省直各部門：

為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，規(gui)範(fan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)
，強(qiang)化(hua)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)和(he)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)，明(ming)確(que)采(cai)購(gou)執(zhi)行(xing)主(zhu)體(ti)
，簡(jian)化(hua)采(cai)購(gou)程(cheng)序(xu)
，提(ti)高(gao)采(cai)購(gou)效(xiao)率(lv)，確(que)保(bao)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)安(an)全(quan)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)麵(mian)規(gui)範(fan)、公開透明的政府采購製度，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，結合省直部門預算編製及執行工作實際
，報經省政府同意，特製定《湖北省省級政府采購工作規程》，請遵照執行。

附件：《湖北省省級政府采購工作規程》

湖北省財政廳辦公室     2015年4月16日印發 

附件： 

湖北省省級政府采購工作規程 

第一章總則

第一條 為深化政府采購製度改革
，加強財政資金和政府采購績效管理
，提高政府采購監督管理水平

，促進省級各部門、各單位（包括漢外和省級垂直管理單位，以下簡稱各部門
、各單位）依法編製政府采購預算
，明確預算執行主體，強化預算執行主體責任，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關法律法規的規定，製定本工作規程。

第二條 各部門、各單位使用財政性資金采購年度政府采購目錄以內和采購限額標準以上的貨物
、工程和服務項目，依照本規程執行。

財政性資金是指納入預算管理的資金。

以財政性資金作為還款來源的借貸資金
，視同財政性資金。

財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，適用本規程。

第三條 各部門、各單位是本部門、本單位政府采購預算的編製和執行主體
，負責本部門、本ben單dan位wei的de預yu算suan編bian製zhi及ji執zhi行xing，並bing對dui其qi編bian製zhi及ji執zhi行xing結jie果guo負fu責ze。財cai政zheng部bu門men是shi政zheng府fu采cai購gou監jian督du管guan理li的de部bu門men，依yi法fa履lv行xing對dui政zheng府fu采cai購gou活huo動dong的de監jian督du管guan理li職zhi責ze。

第二章政府采購預算編製

第四條 各部門、各單位應當依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及省政府頒布的《年度政府采購目錄和限額標準》編製本部門、本單位年度政府采購預算。政府采購預算中，屬於政府購買服務清單中的政府采購項目應單獨編列。

第五條 省級預算經省人民代表大會批準後，由財政部門向省直各部門批複部門預算的同時將政府采購預算批複給省直各部門。

第三章 政府采購預算執行

第六條 政府采購嚴格按照批準的預算執行。各部門

、各單位應當根據集中采購目錄、采cai購gou限xian額e標biao準zhun和he已yi批pi複fu的de部bu門men預yu算suan編bian製zhi政zheng府fu采cai購gou實shi施shi計ji劃hua，報bao本ben級ji人ren民min政zheng府fu財cai政zheng部bu門men備bei案an。政zheng府fu采cai購gou實shi施shi計ji劃hua和he政zheng府fu采cai購gou執zhi行xing情qing況kuang實shi行xing網wang絡luo備bei案an。

第七條 各部門、各(ge)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)項(xiang)目(mu)特(te)點(dian)，依(yi)法(fa)確(que)定(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)和(he)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)的(de)項(xiang)目(mu)委(wei)托(tuo)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)代(dai)理(li)采(cai)購(gou)。列(lie)入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)的(de)項(xiang)目(mu)，適(shi)合(he)實(shi)行(xing)批(pi)量(liang)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)的(de)
，應(ying)當(dang)實(shi)行(xing)批(pi)量(liang)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)。達(da)到(dao)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)，因(yin)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)需(xu)要(yao)采(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)以(yi)外(wai)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)的(de)，按(an)照(zhao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。因(yin)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)需(xu)要(yao)采(cai)購(gou)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)的(de)
，按(an)照(zhao)財(cai)政(zheng)部(bu)《政府采購進口產品管理辦法》的相關規定執行。

在一個財政年度內，各部門
、各單位不得將本部門
、本單位一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務項目拆分，規避集中采購和公開招標；不得擅自改變預算指標的支出用途。  

第八條 各部門
、各單位應當按照“分事行權、分崗設權、分級授權”的原則，建立政府采購內控管理製度，加強對本部門
、本單位政府采購活動的管理。

第九條 各部門、gedanweizaizhengfucaigouhuodongzhong，yingdangweihuguojialiyiheshehuigonggongliyi，gongzhenglianjie，chengshishouxin
，zhixingzhengfucaigouzhengce
，lixingjieyue
，kexueheliquedingcaigouxuqiu。

第十條 各部門、各單位應當根據政府采購政策
、采購預算

、采購需求編製采購文件。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、anquandengyaoqiu。zhengfuxiangshehuigongzhongtigongdegonggongfuwuxiangmu，yingdangjiuquedingcaigouxuqiuzhengqiushehuigongzhongdeyijian。chuyinjishufuzahuozhexingzhiteshu，bunengquedingxiangxiguigehuozhejutiyaoqiuwai，caigouxuqiuyingdangwanzheng、明確。必要時應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。

第十一條 各部門、各單位在預算執行中應當認真貫徹落實國家關於政府采購政策功能的相關規定
，購買本國貨物、工程和服務。通過製定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠
、優先采購等措施
，實現節約能源

、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。

第十二條 各部門、各ge單dan位wei應ying當dang按an財cai政zheng資zi金jin管guan理li的de要yao求qiu，加jia快kuai政zheng府fu采cai購gou預yu算suan的de執zhi行xing進jin度du。應ying嚴yan格ge按an政zheng府fu采cai購gou法fa律lv法fa規gui規gui定ding的de政zheng府fu采cai購gou規gui則ze和he時shi限xian要yao求qiu，做zuo好hao年nian度du政zheng府fu采cai購gou項xiang目mu的de執zhi行xing工gong作zuo
，提ti高gao采cai購gou效xiao率lv。

第四章政府采購合同簽訂、備案及履約驗收

第十三條  政府采購合同適用合同法。各部門、各單位應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內
，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，政府采購合同應當由合同的雙方當事人法人簽章。

政府采購合同的中標、成交供應商、合同金額、標的物數量
、單價、品牌、規格型號、服務內容、服務期限、交貨（竣工）及資金支付時間等合同要素應與招標文件、投標文件

、競爭性談判文件
、詢價通知書、響應文件和中標、成交通知書等相關內容一致。

中標
、成交通知書對各部門
、各單位和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出後
，各部門、各單位改變中標
、成交結果的
，或者中標、成交供應商無正當理由放棄中標
、成交項目的
，應當依法承擔法律責任。

第十四條 各部門、各(ge)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)自(zi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)之(zhi)日(ri)起(qi)七(qi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)的(de)規(gui)定(ding)將(jiang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)副(fu)本(ben)及(ji)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)備(bei)案(an)說(shuo)明(ming)報(bao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。

第十五條 各部門、各ge單dan位wei應ying當dang按an照zhao采cai購gou合he同tong的de約yue定ding
，依yi法fa組zu成cheng驗yan收shou小xiao組zu
，負fu責ze對dui供gong應ying商shang履lv約yue的de驗yan收shou。大da型xing或huo者zhe複fu雜za的de政zheng府fu采cai購gou項xiang目mu
，應ying當dang邀yao請qing國guo家jia認ren可ke的de質zhi量liang檢jian測ce機ji構gou參can加jia驗yan收shou工gong作zuo。

驗收小組應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，並出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。驗收的標的物應與政府采購合同一致。驗收小組對驗收結果承擔相應的法律責任。

第十六條 各部門、各單位在政府采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物、gongchenghuozhefuwude，zaibugaibianhetongqitatiaokuanhedanjiadeqiantixia
，anzhaodanyilaiyuanguanliguiding，keyuyuanzhongbiaohuozhechengjiaogongyingshangxieshangqiandingbuchonghetong，dansuoyoubuchonghetongdecaigoujinebudechaoguoyuanhetongcaigoujinedebaifenzhishi。

第十七條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更
、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的
，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第五章 政府采購資金支付

第十八條 各部門、各單位應當按照政府采購合同規定
，及時向中標、成交供應商支付采購資金。

政府采購項目資金支付程序
，按照財政資金支付管理的規定執行。

第十九條 各部門
、各單位應確保資金使用的安全


，嚴格按照政府采購合同要素登記備案的相關信息辦理采購資金支付。項目資金的收款人
、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。

第二十條 按(an)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的(de)約(yue)定(ding)
，采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)需(xu)跨(kua)年(nian)度(du)支(zhi)付(fu)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)活(huo)動(dong)在(zai)本(ben)年(nian)度(du)未(wei)實(shi)施(shi)完(wan)畢(bi)的(de)
，財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)的(de)結(jie)轉(zhuan)手(shou)續(xu)。

第二十一條 各部門、各單位上一年政府采購預算的結轉、結餘資金隨部門預算的結轉、結餘資金一並管理。

第六章 政府采購信息及檔案管理

第二十二條  各部門、各單位應當依法依規將本部門、本(ben)單(dan)位(wei)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)在(zai)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)指(zhi)定(ding)的(de)媒(mei)體(ti)上(shang)公(gong)告(gao)。包(bao)括(kuo)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)和(he)分(fen)散(san)采(cai)購(gou)的(de)信(xin)息(xi)。信(xin)息(xi)公(gong)告(gao)的(de)內(nei)容(rong)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)：采購公告、采購項目預算
、招標文件
、競爭性談判文件、詢價通知書、中標或者成交結果、政府采購合同等。

中標
、成交供應商確定之日起2個工作日內，應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果，招標文件
、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。中標、成交結果公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱
、地址
、聯係方式，項目名稱和項目編號，中標、成交供應商名稱、地址和中標
、成交金額，主要中標、成交標的的名稱
、規格型號、數量

、單價、服務要求以及評審專家名單。

政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內，在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告
，但政府采購合同中涉及國家秘密
、商業秘密的內容除外。

政府向社會公眾提供的公共服務項目
，驗收結果應當向社會公告。

第二十三條 政府采購信息公告指定媒體包括：《中國政府采購》網、《中國湖北政府采購》網
、《中國政府采購》雜誌、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》。

第二十四條 各部門、各單位應當按照財政部門關於建立政府采購台賬的有關規定，真實、完整、準確
、及時記載政府采購台賬。政府采購台帳是政府采購監督檢查的依據。

第二十五條 各部門、各單位應當妥善保存政府采購項目的采購文件，不得偽造

、變造
、隱匿或者銷毀。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件
、評標標準、評估報告
、定標文件、合同文本、驗收報告、質疑答複


、投訴處理決定及其他有關文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年
，可以用電子檔案方式保存。

第七章政府采購監督檢查

第二十六條 各部門、各單位應當加強本部門、本單位項目采購的管理，建立內部檢查製度。內部檢查製度是內部管理製度的組成部分，自查結果作為檢查內容之一。

第二十七條 各部門
、各單位應當如實向財政部門反映政府采購情況，提供有關材料

，接受財政部門對政府采購活動的監督檢查。

第二十八條 財政部門負責監督檢查本級各部門及其所屬各單位政府采購預算的編製

、執行情況。具體包括：

1、政府采購法律、行政法規和規章的執行情況；

2、采購範圍
、采購方式、采購程序的執行情況
；

3、政府采購人員的職業素質和專業技能。

caizhengbumenzhidingnianduzhengfucaigoujiandujianzhajihua，meinianquedingduibenjibumenjiqisuoshudanweizhengfucaigouzhixingqingkuangjinxingzhongdianjianzha。zhongdianjianzhazhengfucaigoushishijihuabeian
、內部控製製度
、采購需求管理
、采購標準執行、采購行為規範、采購合同備案、履約驗收、資金支付、信息公開、政府采購政策執行以及台帳的建立等情況。檢查結果報省人民政府、省監察廳、省審計廳。

第二十九條 各部門、各單位有違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》diliushiqitiaoguidingdeqingxingzhiyide，youcaizhengbumenzelingxianqigaizheng，geiyujinggao，duizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuanyouxiangguanbumenyifageiyuchufen，bingyuyitongbao。

第三十條　各部門
、各單位有違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條規定的情形之一的，依照政府采購法第七十一條
、第七十八條的規定由相關部門追究法律責任。

第八章政府采購績效管理

第三十一條 各部門
、各單位應當製定本部門預算績效評價規章製度
、合理確定績效目標；組織本部門績效評價工作
，對常年性項目和政府采購服務項目做好績效考核工作
；及時向財政部門報送績效報告和績效評價報告。

第三十二條 財政部門應當根據預算項目績效目標及政府采購物有所值的原則
，製定科學、合理的政府采購績效評價指標、評價標準和評價方法，並對政府采購預算支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。及時整理、分析、反饋績效評價結果，並將其作為改進預算管理和安排以後年度預算的重要依據。

第九章 附則

第三十三條 原政府采購預算執行程序，具體包括政府采購計劃申報以及政府采購合同確認，按本規程執行。

第三十四條 涉及國家安全和秘密的采購，按照國家有關安全和秘密的法律法規執行。

第三十五條 本規程由省財政廳負責解釋。

第三十六條 本規程自發文之日起施行。《湖北省省級政府采購預算編製及執行管理辦法（試行）》（鄂財采發[2013]4號）同時廢止。