省直各單位、省政府采購中心
、各社會代理機構：

weijinyibuguifanzhengfucaigouxingwei

，baohuzhengfucaigougefangdangshirendehefaquanyi，weihuguojialiyiheshehuigonggongliyi，jianliguifangaoxiaodezhengfucaigouzhiyidafujizhi

，genju《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的有關規定，現就進一步規範政府采購質疑答複工作有關事項通知如下：

一、明確質疑答複的責任主體

caigourenshizhengfucaigouzhiyidafudezerenzhuti。caigoudailijigoushoucaigourenweituobanlizhengfucaigoushiyide

，yingdangyucaigourenqiandingweituodailixieyi
，weituodailixieyiyingmingquedailicaigoudefanwei、權quan限xian和he期qi限xian等deng具ju體ti事shi項xiang，其qi中zhong包bao括kuo質zhi疑yi答da複fu的de範fan圍wei及ji權quan限xian。供gong應ying商shang提ti出chu的de質zhi疑yi超chao出chu采cai購gou人ren對dui采cai購gou代dai理li機ji構gou委wei托tuo授shou權quan範fan圍wei的de
，采cai購gou代dai理li機ji構gou應ying當dang告gao知zhi供gong應ying商shang向xiang采cai購gou人ren提ti出chu。

二、進一步規範質疑事項的受理工作

采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)受(shou)理(li)供(gong)應(ying)商(shang)質(zhi)疑(yi)。必(bi)要(yao)時(shi)，要(yao)做(zuo)好(hao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)解(jie)釋(shi)工(gong)作(zuo)
，並(bing)明(ming)確(que)告(gao)知(zhi)質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)以(yi)書(shu)麵(mian)的(de)形(xing)式(shi)
，在(zai)法(fa)定(ding)的(de)有(you)效(xiao)時(shi)間(jian)內(nei)

，針(zhen)對(dui)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)

、采購過程和中標
、成交結果提出有效質疑。

采購人或采購代理機構受理的質疑書應當包括下列主要內容：

（一）質疑人的名稱

、地址
、聯係人及聯係電話等；

（二）被質疑人的名稱、地址、聯係人及聯係電話等；

（三）質疑項目名稱及編號
、質疑事項和明確的請求；

（四）質疑事項的事實根據
、法律依據及其他必要的證明材料；

（五）提出質疑的日期；

（六）質疑人的署名及簽章（質疑人為自然人的
，應當由本人簽字
；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章並加蓋公章）；

（七）法人授權委托書（質疑人或法人委托代理人辦理質疑事務的，應當提供授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項）。

質疑書不符合上述要求的
，采購人或代理機構應書麵告知具體事項
，質疑人應當按要求進行修改或補充，並在質疑有效期限內提交。

三
、依法做好質疑答複工作

采cai購gou人ren或huo采cai購gou代dai理li機ji構gou應ying當dang在zai收shou到dao供gong應ying商shang的de書shu麵mian質zhi疑yi後hou七qi個ge工gong作zuo日ri內nei作zuo出chu答da複fu
，並bing以yi書shu麵mian形xing式shi通tong知zhi質zhi疑yi供gong應ying商shang和he其qi他ta有you關guan供gong應ying商shang，但dan答da複fu的de內nei容rong不bu得de涉she及ji商shang業ye秘mi密mi。

（一）對采購文件質疑的處理。采購人或采購代理機構應當對被質疑的采購文件相關內容進行核實並作出答複；必要時
，可在政府采購專家庫中隨機抽取不少於3名專家對質疑內容進行審核，並依據專家意見進行答複。

（二）對采購過程質疑的處理。采購人或采購代理機構應當對質疑內容進行核實，並依據核實結果進行答複
，必要時應出具相關依據。

（三）對中標
、成交結果質疑的處理。質疑內容屬於評審報告中已有結論性意見的
，采購人或采購代理機構可依據評審報告意見答複；必bi要yao時shi，采cai購gou人ren或huo采cai購gou代dai理li機ji構gou應ying當dang組zu織zhi原yuan評ping審shen委wei員yuan會hui協xie助zhu處chu理li質zhi疑yi事shi項xiang，並bing依yi據ju評ping審shen委wei員yuan會hui出chu具ju的de意yi見jian進jin行xing答da複fu。質zhi疑yi內nei容rong涉she及ji原yuan評ping審shen存cun在zai資zi格ge性xing檢jian查zha認ren定ding錯cuo誤wu、實質性條款評判錯誤、分值彙總計算錯誤

、價格計算錯誤、分項評分和客觀分評分錯誤情形的，由原評審委員會予以明確，並書麵陳述是否產生錯誤、原因和事實依據。質疑人提供的證明材料屬於其他供應商投標（響應）文件未公開內容的，采購人或采購代理機構應當要求質疑人提供書麵材料證明其合法來源。

（四）質疑答複應當包括下列內容：

1.質疑人的名稱、地址、聯係人及聯係電話；

2.采購人或采購代理機構（委托項目一並列出）的名稱
、地址、聯係人及聯係電話
；

3.受理質疑的日期、質疑項目名稱及編號
、質疑事項
；

4.質疑事項答複的具體情況及事實根據
、法律依據；

5.告知質疑人依法投訴的權利和投訴方式；

6.質疑答複日期。

質疑答複導致中標或成交結果改變的，采購人或采購代理機構應當將相關情況報財政部門備案。

四、其他相關要求

采購人或采購代理機構應當建立完整的質疑檔案，質疑過程形成的所有文件或其他介質的材料均應當留存。

質疑處理期間，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。

湖北省財政廳

2016年9月6日