各有關單位：

為進一步加強全市工程建設項目招標代理機構及從業人員的監督管理，維護建設工程招標投標市場秩序
，根據《中華人民共和國招標投標法》
、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部第154號令）等相關規定


，結合我市實際
，現就進一步加強我市工程招標代理機構（以下簡稱“代理機構”）管理工作通知如下。

一
、嚴格市場準入和清出製度

取(qu)得(de)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)資(zi)格(ge)的(de)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)須(xu)在(zai)市(shi)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)備(bei)案(an)後(hou)方(fang)可(ke)開(kai)展(zhan)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)。代(dai)理(li)機(ji)構(gou)應(ying)在(zai)其(qi)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)允(yun)許(xu)範(fan)圍(wei)內(nei)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)
，不(bu)得(de)無(wu)證(zheng)或(huo)者(zhe)越(yue)級(ji)承(cheng)接(jie)業(ye)務(wu)，嚴(yan)禁(jin)任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)以(yi)掛(gua)靠(kao)方(fang)式(shi)承(cheng)接(jie)業(ye)務(wu)。市(shi)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)對(dui)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)資(zi)格(ge)動(dong)態(tai)檢(jian)查(zha)，對(dui)檢(jian)查(zha)不(bu)符(fu)合(he)資(zi)格(ge)標(biao)準(zhun)的(de)，市(shi)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)
，整(zheng)改(gai)不(bu)合(he)格(ge)的(de)將(jiang)予(yu)以(yi)降(jiang)級(ji)
、撤回直至撤銷工程招標代理資格的處理。

二、建立招標代理機構誠信評價體係

根據《關於印發宜昌市建設工程企業信用信息管理辦法（試行）》（宜市住建規[2010]2號），配套出台《宜昌市工程建設項目招標代理機構及從業人員誠信評價實施細則》，動態管理和評價代理機構的經營狀況、市場行為、代理質量、從業人員履職等情況。市建設行政主管部門招投標監督機構對每個招標代理項目就招標方案、招標文件、清單編製、開評標組織水平、資(zi)料(liao)收(shou)集(ji)與(yu)整(zheng)理(li)等(deng)環(huan)節(jie)進(jin)行(xing)量(liang)化(hua)評(ping)分(fen)
，記(ji)入(ru)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人(ren)信(xin)用(yong)檔(dang)案(an)，作(zuo)為(wei)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)年(nian)度(du)評(ping)價(jia)和(he)備(bei)案(an)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)
，並(bing)定(ding)期(qi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)代(dai)理(li)質(zhi)量(liang)誠(cheng)信(xin)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)和(he)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)備(bei)案(an)情(qing)況(kuang)。

三、加強項目招投標行業監管

1、嚴格招標代理合同備案管理。代理機構開展業務時，應采用《建設工程招標代理合同示範文本》（GF-2005-0215）yuzhaobiaorenqiandingdailihetong，bingzaimingxiangmufuzerenjizhuanzhirenyuandexiangguanxinxi。xiangmufuzerenbixujuyouzhongjiyishangzhuanyejishuzhichenghuogongchengjiansheleizhucezhiyezige，zhuanzhirenyuanbushaoyusanming
，qiezhishaoyouyimingweigongchengjiansheleizhucezhiyerenyuan。dailijigouruotongshijuyouzhaobiaodailihezaojiazixunzige，xuchengdantongyixiangmudezhaobiaodailihezaojiazixunyewushi
，yingfenbieqiandingdailihetonghezaojiazixunhetong
，qiezaiminggezidehetongfanweijijine。

2、規範招標代理業務流程。代理機構辦理代理業務時
，應持工程項目的立項批準文件、發展改革部門核準的招標方案實施意見
、審查合格的施工圖設計文件
、招標代理合同等資料，及時向建設招投標監督機構辦理項目招標條件備案。

代理機構應使用宜昌市建設行政主管部門製定的示範文本編製招標公告
、投標邀請書
、資格審查文件及招標文件，在發出前3天tian向xiang建jian設she招zhao投tou標biao監jian督du機ji構gou申shen請qing備bei案an。招zhao標biao文wen件jian及ji其qi澄cheng清qing修xiu改gai須xu經jing市shi建jian設she行xing政zheng主zhu管guan部bu門men招zhao投tou標biao監jian督du機ji構gou備bei案an後hou方fang可ke發fa布bu，網wang上shang發fa布bu的de內nei容rong應ying與yu市shi建jian設she行xing政zheng主zhu管guan部bu門men招zhao投tou標biao監jian督du機ji構gou備bei案an的de內nei容rong一yi致zhi。未wei經jing備bei案an不bu得de作zuo為wei招zhao標biao或huo評ping標biao的de依yi據ju，代dai理li機ji構gou和he招zhao標biao人ren對dui書shu麵mian備bei案an的de招zhao標biao文wen件jian與yu信xin息xi網wang絡luo或huo其qi他ta媒mei介jie發fa布bu的de電dian子zi文wen本ben的de一yi致zhi性xing負fu責ze。

招標項目在定標後
，招標人或代理機構應當自確定中標人之日起15天(tian)內(nei)，向(xiang)建(jian)設(she)招(zhao)投(tou)標(biao)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)提(ti)交(jiao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)情(qing)況(kuang)的(de)書(shu)麵(mian)報(bao)告(gao)。公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)，建(jian)設(she)招(zhao)投(tou)標(biao)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)未(wei)通(tong)知(zhi)招(zhao)標(biao)人(ren)在(zai)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)中(zhong)有(you)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)將(jiang)向(xiang)中(zhong)標(biao)人(ren)發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)，並(bing)在(zai)中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)發(fa)出(chu)之(zhi)日(ri)起(qi)10天內將招標項目資料報送建設招投標監督機構備案。

3、建jian立li招zhao標biao代dai理li機ji構gou內nei部bu質zhi量liang控kong製zhi製zhi度du。代dai理li機ji構gou編bian製zhi招zhao標biao備bei案an文wen件jian等deng必bi須xu實shi行xing三san級ji審shen核he製zhi度du和he簽qian章zhang製zhi度du。即ji招zhao標biao備bei案an文wen件jian應ying當dang由you項xiang目mu負fu責ze人ren編bian製zhi並bing簽qian字zi，提ti交jiao招zhao標biao部bu技ji術shu負fu責ze人ren複fu核he簽qian字zi後hou，再zai由you代dai理li機ji構gou的de法fa定ding代dai表biao人ren或huo技ji術shu經jing濟ji負fu責ze人ren審shen定ding簽qian字zi
，並bing加jia蓋gai該gai代dai理li機ji構gou公gong章zhang和he法fa定ding代dai表biao人ren章zhang，三san級ji審shen核he簽qian章zhang齊qi全quan後hou報bao建jian設she招zhao投tou標biao監jian督du機ji構gou備bei案an。代dai理li機ji構gou、部門技術負責人和項目負責人對其蓋章和簽字的工程招標代理文件的合法性和準確性負責。

工程招標代理實行招標項目負責人製，項目負責人對招標項目全過程負管理責任
，在招標文件編製、工程招標備案事宜及開評標活動組織等關鍵環節必須由項目負責人辦理。

4
、實行招標代理機構業績季報製度。在每季度第一個月的10日內，代理機構應向建設招投標監督機構報送上一個季度《招標代理業績彙總表》
，tongshijiangdailihetonghezhongbiaotongzhishudeyuanjianjixiazaijiansaomiaoshangchuandaoyichangshijianshexingyezonghejianguanxitong，zuoweiqiyezizhishengjihuoyanxudeyiju。duiyuyuqiweishangbaode
，qidailiyejizaizigeshengji、延續時不予認可。

5、對於邀請招標項目，嚴格按《中華人民共和國招標投標法》及建設工程招標投標基本程序相關規定
，組織實施招投標活動。

四、加強招標代理從業人員管理

1
、建立從業人員崗前培訓和繼續教育製度。未取得《宜昌市建設工程招標代理從業人員培訓合格證書》或(huo)年(nian)度(du)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)不(bu)合(he)格(ge)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)
，不(bu)得(de)從(cong)事(shi)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)。新(xin)設(she)立(li)的(de)工(gong)程(cheng)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)需(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)的(de)崗(gang)前(qian)培(pei)訓(xun)和(he)考(kao)核(he)。連(lian)續(xu)兩(liang)年(nian)未(wei)參(can)加(jia)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)或(huo)無(wu)代(dai)理(li)業(ye)績(ji)的(de)招(zhao)標(biao)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)

，原(yuan)發(fa)證(zheng)部(bu)門(men)將(jiang)注(zhu)銷(xiao)其(qi)培(pei)訓(xun)合(he)格(ge)證(zheng)書(shu)。

2
、嚴(yan)格(ge)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)備(bei)案(an)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。代(dai)理(li)機(ji)構(gou)備(bei)案(an)人(ren)員(yuan)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)其(qi)相(xiang)應(ying)資(zi)格(ge)要(yao)求(qiu)時(shi)
，應(ying)及(ji)時(shi)申(shen)請(qing)增(zeng)補(bu)人(ren)員(yuan)參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)和(he)考(kao)核(he)
，市(shi)建(jian)築(zhu)業(ye)協(xie)會(hui)在(zai)其(qi)人(ren)員(yuan)取(qu)得(de)崗(gang)位(wei)證(zheng)書(shu)後(hou)予(yu)以(yi)備(bei)案(an)。招(zhao)標(biao)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)距(ju)初(chu)始(shi)登(deng)記(ji)或(huo)上(shang)一(yi)次(ci)變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)時(shi)間(jian)不(bu)滿(man)一(yi)年(nian)的(de)不(bu)得(de)辦(ban)理(li)變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)。代(dai)理(li)機(ji)構(gou)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)日(ri)常(chang)的(de)代(dai)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)將(jiang)被(bei)記(ji)入(ru)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)
，作(zuo)為(wei)暫(zan)停(ting)其(qi)上(shang)崗(gang)資(zi)格(ge)或(huo)停(ting)止(zhi)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)備(bei)案(an)資(zi)格(ge)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。

3
、嚴格執行招標代理機構從業人員持證上崗製度和實名辦理業務製度。從業人員開展招標代理業務應持《宜昌市建設工程招標代理從業人員培訓合格證書》上崗，並在辦理招標文件備案事宜、開標、評標時佩戴主管部門招投標監督機構統一發放的“宜昌市工程招標代理專職人員上崗卡”，接jie受shou招zhao投tou標biao活huo動dong參can與yu方fang的de監jian督du。凡fan從cong事shi招zhao標biao代dai理li業ye務wu的de人ren員yuan
，在zai招zhao標biao文wen件jian備bei案an和he開kai評ping標biao現xian場chang不bu能neng出chu示shi或huo者zhe出chu示shi的de證zheng書shu與yu該gai項xiang目mu代dai理li機ji構gou不bu一yi致zhi的de
，監jian督du人ren員yuan應ying按an相xiang關guan規gui定ding進jin行xing處chu理li。