第一章 總則

第一條 為規範工程建設項目施工（以下簡稱工程施工）招標投標活動
，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國務院有關部門的職責分工

，製定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內進行工程施工招標投標活動
，適用本辦法。

第三條 工程建設項目符合《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）規定的範圍和標準的
，必須通過招標選擇施工單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條 工程施工招標投標活動應當遵循公開
、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法幹涉工程施工招標投標活動。

施工招標投標活動不受地區或者部門的限製。

第六條 各級發展改革
、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務、民航等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（國辦發[2000]34號）和各地規定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。

第二章 招標

第七條 工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第八條 依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

（一）招標人已經依法成立；

（二）初步設計及概算應當履行審批手續的
，已經批準；

（三）有相應資金或資金來源已經落實；

（四）有招標所需的設計圖紙及技術資料。

第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

第十條 按照國家有關規定需要履行項目審批
、核準手續的依法必須進行施工招標的工程建設項目，其招標範圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標內容通報有關行政監督部門。

第十一條 依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）項目技術複雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限製，隻有少量潛在投標人可供選擇；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災

，適宜招標但不宜公開招標；

（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形

，屬於本辦法第十條規定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

quanbushiyongguoyouzijintouzihuozheguoyouzijintouzizhankongguhuozhezhudaodiweidebingxuyaoshenpidegongchengjianshexiangmudeyaoqingzhaobiao
，yingdangjingxiangmushenpibumenpizhun，danxiangmushenpibumenzhishenpilixiangde
，youyouguanxingzhengjiandubumenshenpi。

第十二條 依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的
，可以不進行施工招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標；

（二）施工主要技術采用不可替代的專利或者專有技術；

（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設；

（四）采購人依法能夠自行建設
；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，並且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規定的其他情形。

第十三條 caiyonggongkaizhaobiaofangshide
，zhaobiaorenyingdangfabuzhaobiaogonggao，yaoqingbutedingdefarenhuozheqitazuzhitoubiao。yifabixujinxingshigongzhaobiaoxiangmudezhaobiaogonggao，yingdangzaiguojiazhidingdebaokanhexinxiwangluoshangfabu。

采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十四條 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的內容、規模

、資金來源；

（三）招標項目的實施地點和工期
；

（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

（五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

（六）對投標人的資質等級的要求。

第十五條 招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少於五日。

招zhao標biao人ren可ke以yi通tong過guo信xin息xi網wang絡luo或huo者zhe其qi他ta媒mei介jie發fa布bu招zhao標biao文wen件jian

，通tong過guo信xin息xi網wang絡luo或huo者zhe其qi他ta媒mei介jie發fa布bu的de招zhao標biao文wen件jian與yu書shu麵mian招zhao標biao文wen件jian具ju有you同tong等deng法fa律lv效xiao力li，出chu現xian不bu一yi致zhi時shi以yi書shu麵mian招zhao標biao文wen件jian為wei準zhun
，國guo家jia另ling有you規gui定ding的de除chu外wai。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當限於補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對於所附的設計文件
，招標人可以向投標人酌收押金
；對於開標後投標人退還設計文件的
，招標人應當向投標人退還押金。

招標文件或者資格預審文件售出後，不予退還。除不可抗力原因外
，招標人在發布招標公告
、發出投標邀請書後或者售出招標文件或資格預審文件後不得終止招標。

第十六條 招zhao標biao人ren可ke以yi根gen據ju招zhao標biao項xiang目mu本ben身shen的de特te點dian和he需xu要yao，要yao求qiu潛qian在zai投tou標biao人ren或huo者zhe投tou標biao人ren提ti供gong滿man足zu其qi資zi格ge要yao求qiu的de文wen件jian，對dui潛qian在zai投tou標biao人ren或huo者zhe投tou標biao人ren進jin行xing資zi格ge審shen查zha；國家對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

第十七條 資格審查分為資格預審和資格後審。

資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。

資格後審，是指在開標後對投標人進行的資格審查。

進行資格預審的
，一般不再進行資格後審，但招標文件另有規定的除外。

第十八條 采取資格預審的，招標人應當發布資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關招標公告的規定。

采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法
；采取資格後審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第十九條 經資格預審後，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書

，告知獲取招標文件的時間、地(di)點(dian)和(he)方(fang)法(fa)，並(bing)同(tong)時(shi)向(xiang)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)不(bu)合(he)格(ge)的(de)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)告(gao)知(zhi)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)結(jie)果(guo)。資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)不(bu)合(he)格(ge)的(de)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)得(de)參(can)加(jia)投(tou)標(biao)。經(jing)資(zi)格(ge)後(hou)審(shen)不(bu)合(he)格(ge)的(de)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)應(ying)予(yu)否(fou)決(jue)。

第二十條 資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

（一）具有獨立訂立合同的權利；

（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金
、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗

、信譽和相應的從業人員
；

（三）沒有處於被責令停業，投標資格被取消


，財產被接管、凍結，破產狀態

；

（四）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；

（五）國家規定的其他資格條件。

資格審查時，招標人不得以不合理的條件限製、排(pai)斥(chi)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)人(ren)，不(bu)得(de)對(dui)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)人(ren)實(shi)行(xing)歧(qi)視(shi)待(dai)遇(yu)。任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得(de)以(yi)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)不(bu)合(he)理(li)方(fang)式(shi)限(xian)製(zhi)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)數(shu)量(liang)。

第二十一條 招標人符合法律規定的自行招標條件的
，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強製其委托招標代理機構辦理招標事宜。

第二十二條 招標代理機構應當在招標人委托的範圍內承擔招標事宜。招標代理機構可以在其資格等級範圍內承擔下列招標事宜：

（一）擬訂招標方案，編製和出售招標文件、資格預審文件；

（二）審查投標人資格；

（三）編製標底；

（四）組織投標人踏勘現場
；

（五）組織開標

、評標，協助招標人定標；

（六）草擬合同
；

（七）招標人委托的其他事項。

招標代理機構不得無權代理、越權代理
，不得明知委托事項違法而進行代理。

招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供谘詢；未經招標人同意，不得轉讓招標代理業務。

第二十三條 工程招標代理機構與招標人應當簽訂書麵委托合同，並按雙方約定的標準收取代理費；國家對收費標準有規定的，依照其規定。

第二十四條 招標人根據施工招標項目的特點和需要編製招標文件。招標文件一般包括下列內容：

（一）招標公告或投標邀請書；

（二）投標人須知
；

（三）合同主要條款；

（四）投標文件格式；

（五）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（六）技術條款；

（七）設計圖紙；

（八）評標標準和方法；

（九）投標輔助材料。

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件
，並用醒目的方式標明。

第二十五條 zhaobiaorenkeyiyaoqiutoubiaorenzaitijiaofuhezhaobiaowenjianguidingyaoqiudetoubiaowenjianwai，tijiaobeixuantoubiaofangan，danyingdangzaizhaobiaowenjianzhongzuochushuoming，bingtichuxiangyingdepingshenhebijiaobanfa。

第二十六條 招標文件規定的各項技術標準應符合國家強製性標準。

招標文件中規定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利
、商標
、名稱
、設計
、yuanchandihuoshengchangongyingzhe，budehanyouqingxianghuozhepaichiqianzaitoubiaorendeqitaneirong。ruguobixuyinyongmouyishengchangongyingzhedejishubiaozhuncainengzhunquehuoqingchudishuomingnizhaobiaoxiangmudejishubiaozhunshi，zeyingdangzaicanzhaohoumianjiashang“或相當於”的字樣。

第二十七條 施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯
、不可分割的單位工程不得分割標段。

zhaobiaorenbudeyibuhelidebiaoduanhuogongqixianzhihuozhepaichiqianzaitoubiaorenhuozhetoubiaoren。yifabixujinxingshigongzhaobiaodexiangmudezhaobiaorenbudeliyonghuafenbiaoduanguibizhaobiao。

第二十八條 招標文件應當明確規定所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十九條 zhaobiaowenjianyingdangguidingyigeshidangdetoubiaoyouxiaoqi，yibaozhengzhaobiaorenyouzugoudeshijianwanchengpingbiaoheyuzhongbiaorenqiandinghetong。toubiaoyouxiaoqicongtoubiaorentijiaotoubiaowenjianjiezhizhiriqijisuan。zaiyuantoubiaoyouxiaoqijieshuqian
，chuxianteshuqingkuangde，zhaobiaorenkeyishumianxingshiyaoqiusuoyoutoubiaorenyanchangtoubiaoyouxiaoqi。toubiaorentongyiyanchangde，budeyaoqiuhuobeiyunxuxiugaiqitoubiaowenjiandeshizhixingneirong
，danyingdangxiangyingyanchangqitoubiaobaozhengjindeyouxiaoqi；toubiaorenjujueyanchangde
，qitoubiaoshixiao，dantoubiaorenyouquanshouhuiqitoubiaobaozhengjin。yinyanchangtoubiaoyouxiaoqizaochengtoubiaorensunshide，zhaobiaorenyingdanggeiyubuchang，danyinbukekanglixuyaoyanchangtoubiaoyouxiaoqidechuwai。

第三十條 施工招標項目工期較長的，招標文件中可以規定工程造價指數體係、價格調整因素和調整方法。

第三十一條 招標人應當確定投標人編製投標文件所需要的合理時間；但是
，依法必須進行招標的項目
，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。

第三十二條 zhaobiaorengenjuzhaobiaoxiangmudejutiqingkuang，keyizuzhiqianzaitoubiaorentakanxiangmuxianchang，xiangqijieshaogongchengchangdihexiangguanhuanjingdeyouguanqingkuang。qianzaitoubiaorenyijuzhaobiaorenjieshaoqingkuangzuochudepanduanhejuece，youtoubiaorenzixingfuze。

招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。

第三十三條 對(dui)於(yu)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)在(zai)閱(yue)讀(du)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)和(he)現(xian)場(chang)踏(ta)勘(kan)中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)疑(yi)問(wen)，招(zhao)標(biao)人(ren)可(ke)以(yi)書(shu)麵(mian)形(xing)式(shi)或(huo)召(zhao)開(kai)投(tou)標(biao)預(yu)備(bei)會(hui)的(de)方(fang)式(shi)解(jie)答(da)
，但(dan)需(xu)同(tong)時(shi)將(jiang)解(jie)答(da)以(yi)書(shu)麵(mian)方(fang)式(shi)通(tong)知(zhi)所(suo)有(you)購(gou)買(mai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)。該(gai)解(jie)答(da)的(de)內(nei)容(rong)為(wei)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。

第三十四條 招標人可根據項目特點決定是否編製標底。編製標底的，標底編製過程和標底在開標前必須保密。

招標項目編製標底的
，應根據批準的初步設計、投資概算，依據有關計價辦法，參照有關工程定額

，結合市場供求狀況，綜合考慮投資
、工gong期qi和he質zhi量liang等deng方fang麵mian的de因yin素su合he理li確que定ding。標biao底di由you招zhao標biao人ren自zi行xing編bian製zhi或huo委wei托tuo中zhong介jie機ji構gou編bian製zhi。一yi個ge工gong程cheng隻zhi能neng編bian製zhi一yi個ge標biao底di。任ren何he單dan位wei和he個ge人ren不bu得de強qiang製zhi招zhao標biao人ren編bian製zhi或huo報bao審shen標biao底di
，或huo幹gan預yu其qi確que定ding標biao底di。招zhao標biao項xiang目mu可ke以yi不bu設she標biao底di，進jin行xing無wu標biao底di招zhao標biao。

招標人設有最高投標限價的

，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

第三章 投標

第三十五條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計
、谘詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標。

第三十六條 投標人應當按照招標文件的要求編製投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容：

（一）投標函；

（二）投標報價
；

（三）施工組織設計；

（四）商務和技術偏差表。

投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的
，應當在投標文件中載明。

第三十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行彙票或現金支票。

投標保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人或其委托的招標代理機構。

依法必須進行施工招標的項目的境內投標單位
，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。

第三十八條 投tou標biao人ren應ying當dang在zai招zhao標biao文wen件jian要yao求qiu提ti交jiao投tou標biao文wen件jian的de截jie止zhi時shi間jian前qian，將jiang投tou標biao文wen件jian密mi封feng送song達da投tou標biao地di點dian。招zhao標biao人ren收shou到dao投tou標biao文wen件jian後hou
，應ying當dang向xiang投tou標biao人ren出chu具ju標biao明ming簽qian收shou人ren和he簽qian收shou時shi間jian的de憑ping證zheng
，在zai開kai標biao前qian任ren何he單dan位wei和he個ge人ren不bu得de開kai啟qi投tou標biao文wen件jian。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件

，招標人應當拒收。

依yi法fa必bi須xu進jin行xing施shi工gong招zhao標biao的de項xiang目mu提ti交jiao投tou標biao文wen件jian的de投tou標biao人ren少shao於yu三san個ge的de
，招zhao標biao人ren在zai分fen析xi招zhao標biao失shi敗bai的de原yuan因yin並bing采cai取qu相xiang應ying措cuo施shi後hou，應ying當dang依yi法fa重zhong新xin招zhao標biao。重zhong新xin招zhao標biao後hou投tou標biao人ren仍reng少shao於yu三san個ge的de，屬shu於yu必bi須xu審shen批pi的de工gong程cheng建jian設she項xiang目mu，報bao經jing原yuan審shen批pi部bu門men核he準zhun後hou可ke以yi不bu再zai進jin行xing招zhao標biao；其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。

第三十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件
，並書麵通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第四十條 zaitijiaotoubiaowenjianjiezhishijianhoudaozhaobiaowenjianguidingdetoubiaoyouxiaoqizhongzhizhiqian，toubiaorenbudechexiaoqitoubiaowenjian，fouzezhaobiaorenkeyibutuihaiqitoubiaobaozhengjin。

第四十一條 在開標前，招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知
、備選投標方案等投標資料。

第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體
，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方簽訂共同投標協議後，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。

第四十三條 招標人接受聯合體投標並進行資格預審的
，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

第四十四條 聯合體各方應當指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作
，並應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

第四十五條 聯(lian)合(he)體(ti)投(tou)標(biao)的(de)
，應(ying)當(dang)以(yi)聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)或(huo)者(zhe)聯(lian)合(he)體(ti)中(zhong)牽(qian)頭(tou)人(ren)的(de)名(ming)義(yi)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)。以(yi)聯(lian)合(he)體(ti)中(zhong)牽(qian)頭(tou)人(ren)名(ming)義(yi)提(ti)交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，對(dui)聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)成(cheng)員(yuan)具(ju)有(you)約(yue)束(shu)力(li)。

第四十六條 下列行為均屬投標人串通投標報價：

（一）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高
、中
、低價位報價；

（三）投標人之間先進行內部競價，內定中標人
，然後再參加投標；

（四）投標人之間其他串通投標報價的行為。

第四十七條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人
，或者授意投標人撤換、修改投標文件
；

（二）招標人向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或抬高投標報價
；

（四）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便

；

（五）招標人與投標人為謀求特定中標人中標而采取的其他串通行為。

第四十八條 投標人不得以他人名義投標。

前(qian)款(kuan)所(suo)稱(cheng)以(yi)他(ta)人(ren)名(ming)義(yi)投(tou)標(biao)
，指(zhi)投(tou)標(biao)人(ren)掛(gua)靠(kao)其(qi)他(ta)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)

，或(huo)從(cong)其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)通(tong)過(guo)受(shou)讓(rang)或(huo)租(zu)借(jie)的(de)方(fang)式(shi)獲(huo)取(qu)資(zi)格(ge)或(huo)資(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)，或(huo)者(zhe)由(you)其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)及(ji)其(qi)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)在(zai)自(zi)己(ji)編(bian)製(zhi)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)上(shang)加(jia)蓋(gai)印(yin)章(zhang)和(he)簽(qian)字(zi)等(deng)行(xing)為(wei)。

第四章 開標、評標和定標

第四十九條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。

投標人對開標有異議的
，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答複

，並製作記錄。

第五十條 投標文件有下列情形之一的，招標人應當拒收：

（一）逾期送達；

（二）未按招標文件要求密封。

有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；

（二）投標聯合體沒有提交共同投標協議
；

（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件
；

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（五）投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價
；

（六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應
；

（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

第五十一條 評標委員會可以書麵方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

第五十二條 投tou標biao文wen件jian不bu響xiang應ying招zhao標biao文wen件jian的de實shi質zhi性xing要yao求qiu和he條tiao件jian的de

，評ping標biao委wei員yuan會hui不bu得de允yun許xu投tou標biao人ren通tong過guo修xiu正zheng或huo撤che銷xiao其qi不bu符fu合he要yao求qiu的de差cha異yi或huo保bao留liu

，使shi之zhi成cheng為wei具ju有you響xiang應ying性xing的de投tou標biao。

第五十三條 評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：

（一）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時
，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，並修改單價。

按前款規定調整後的報價經投標人確認後產生約束力。

投標文件中沒有列入的價格和優惠條件在評標時不予考慮。

第五十四條 duiyutoubiaorentijiaodeyouyueyuzhaobiaowenjianzhongjishubiaozhundebeixuantoubiaofangansuochanshengdefujiashouyi，budekaolvjinpingbiaojiazhong。fuhezhaobiaowenjiandejibenjishuyaoqiuqiepingbiaojiazuidihuozonghepingfenzuigaodetoubiaoren，qisuotijiaodebeixuanfanganfangkeyuyikaolv。

第五十五條 招標人設有標底的
，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的唯一依據。

第五十六條 評標委員會完成評標後，應向招標人提出書麵評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

依法必須進行招標的項目

，招標人應當自收到評標報告之日起三日內公示中標候選人，公示期不得少於三日。

中標通知書由招標人發出。

第五十七條 評ping標biao委wei員yuan會hui推tui薦jian的de中zhong標biao候hou選xuan人ren應ying當dang限xian定ding在zai一yi至zhi三san人ren，並bing標biao明ming排pai列lie順shun序xu。招zhao標biao人ren應ying當dang接jie受shou評ping標biao委wei員yuan會hui推tui薦jian的de中zhong標biao候hou選xuan人ren
，不bu得de在zai評ping標biao委wei員yuan會hui推tui薦jian的de中zhong標biao候hou選xuan人ren之zhi外wai確que定ding中zhong標biao人ren。

第五十八條 國guo有you資zi金jin占zhan控kong股gu或huo者zhe主zhu導dao地di位wei的de依yi法fa必bi須xu進jin行xing招zhao標biao的de項xiang目mu，招zhao標biao人ren應ying當dang確que定ding排pai名ming第di一yi的de中zhong標biao候hou選xuan人ren為wei中zhong標biao人ren。排pai名ming第di一yi的de中zhong標biao候hou選xuan人ren放fang棄qi中zhong標biao

、因不可抗力提出不能履行合同
、不(bu)按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)，或(huo)者(zhe)被(bei)查(zha)實(shi)存(cun)在(zai)影(ying)響(xiang)中(zhong)標(biao)結(jie)果(guo)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)等(deng)情(qing)形(xing)
，不(bu)符(fu)合(he)中(zhong)標(biao)條(tiao)件(jian)的(de)，招(zhao)標(biao)人(ren)可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)出(chu)的(de)中(zhong)標(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)名(ming)單(dan)排(pai)序(xu)依(yi)次(ci)確(que)定(ding)其(qi)他(ta)中(zhong)標(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)為(wei)中(zhong)標(biao)人(ren)。依(yi)次(ci)確(que)定(ding)其(qi)他(ta)中(zhong)標(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)與(yu)招(zhao)標(biao)人(ren)預(yu)期(qi)差(cha)距(ju)較(jiao)大(da)，或(huo)者(zhe)對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)明(ming)顯(xian)不(bu)利(li)的(de)

，招(zhao)標(biao)人(ren)可(ke)以(yi)重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對中標人的確定另有規定的，從其規定。

第五十九條 招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量
、縮短工期或其他違背中標人意願的要求
，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第六十條 中zhong標biao通tong知zhi書shu對dui招zhao標biao人ren和he中zhong標biao人ren具ju有you法fa律lv效xiao力li。中zhong標biao通tong知zhi書shu發fa出chu後hou，招zhao標biao人ren改gai變bian中zhong標biao結jie果guo的de，或huo者zhe中zhong標biao人ren放fang棄qi中zhong標biao項xiang目mu的de


，應ying當dang依yi法fa承cheng擔dan法fa律lv責ze任ren。

第六十一條 招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書麵同意，並給予一定的經濟補償。

第六十二條 zhaobiaorenhezhongbiaorenyingdangzaitoubiaoyouxiaoqineibingzaizizhongbiaotongzhishufachuzhiriqisanshirinei，anzhaozhaobiaowenjianhezhongbiaorendetoubiaowenjiandinglishumianhetong。zhaobiaorenhezhongbiaorenbudezaixingdinglibeilihetongshizhixingneirongdeqitaxieyi。

招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

招標人不得擅自提高履約保證金
，不得強製要求中標人墊付中標項目建設資金。

第六十三條 招標人最遲應當在與中標人簽訂合同後五日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

第六十四條 合同中確定的建設規模
、建設標準、建設內容
、合同價格應當控製在批準的初步設計及概算文件範圍內；確que需xu超chao出chu規gui定ding範fan圍wei的de
，應ying當dang在zai中zhong標biao合he同tong簽qian訂ding前qian，報bao原yuan項xiang目mu審shen批pi部bu門men審shen查zha同tong意yi。凡fan應ying報bao經jing審shen查zha而er未wei報bao的de，在zai初chu步bu設she計ji及ji概gai算suan調tiao整zheng時shi，原yuan項xiang目mu審shen批pi部bu門men一yi律lv不bu予yu承cheng認ren。

第六十五條 依法必須進行施工招標的項目
，招標人應當自發出中標通知書之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書麵報告。

前款所稱書麵報告至少應包括下列內容：

（一）招標範圍
；

（二）招標方式和發布招標公告的媒介；

（三）招標文件中投標人須知
、技術條款
、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

（四）評標委員會的組成和評標報告；

（五）中標結果。

第六十六條 招標人不得直接指定分包人。

第六十七條 對dui於yu不bu具ju備bei分fen包bao條tiao件jian或huo者zhe不bu符fu合he分fen包bao規gui定ding的de，招zhao標biao人ren有you權quan在zai簽qian訂ding合he同tong或huo者zhe中zhong標biao人ren提ti出chu分fen包bao要yao求qiu時shi予yu以yi拒ju絕jue。發fa現xian中zhong標biao人ren轉zhuan包bao或huo違wei法fa分fen包bao時shi，可ke要yao求qiu其qi改gai正zheng
；拒不改正的，可終止合同，並報請有關行政監督部門查處。

監理人員和有關行政部門發現中標人違反合同約定進行轉包或違法分包的
，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正；對於拒不改正的，應當報請有關行政監督部門查處。

第五章 法律責任

第六十八條 yifabixujinxingzhaobiaodexiangmuerbuzhaobiaode
，jiangbixujinxingzhaobiaodexiangmuhuazhengweilinghuozheyiqitarenhefangshiguibizhaobiaode，youguanxingzhengjiandubumenzelingxianqigaizheng
，keyichuxiangmuhetongjineqianfenzhiwuyishangqianfenzhishiyixiadefakuan
；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付
；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條 招標代理機構違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的
，或者與招標人、投標人串通損害國家利益
、社(she)會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益(yi)或(huo)者(zhe)他(ta)人(ren)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的(de)
，由(you)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)處(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十(shi)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)處(chu)單(dan)位(wei)罰(fa)款(kuan)數(shu)額(e)百(bai)分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，有關行政監督部門可停止其一定時期內參與相關領域的招標代理業務，資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

前款所列行為影響中標結果
，並且中標人為前款所列行為的受益人的，中標無效。

第七十條 zhaobiaorenyibuhelidetiaojianxianzhihuozhepaichiqianzaitoubiaorende


，duiqianzaitoubiaorenshixingqishidaiyude

，qiangzhiyaoqiutoubiaorenzuchenglianhetigongtongtoubiaode，huozhexianzhitoubiaorenzhijianjingzhengde，youguanxingzhengjiandubumenzelinggaizheng，kechuyiwanyuanyishangwuwanyuanyixiafakuan。

第七十一條 依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、shulianghuozhekenengyingxianggongpingjingzhengdeyouguanzhaobiaotoubiaodeqitaqingkuangde，huozhexielubiaodide，youguanxingzhengjiandubumengeiyujinggao
，keyibingchuyiwanyuanyishangshiwanyuanyixiadefakuan；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的

，依法追究刑事責任。

前款所列行為影響中標結果，中標無效。

第七十二條 招標人在發布招標公告
、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件後終止招標的，應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。給潛在投標人或者投標人造成損失的
，應當賠償損失。

第七十三條 招標人有下列限製或者排斥潛在投標人行為之一的
，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰；其中，構成依法必須進行施工招標的項目的招標人規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰：

（一）依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。

招標人有前款第一項、第三項
、第四項所列行為之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分

招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（一）依法應當公開招標而采用邀請招標；

（二）招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規定；

（三）接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標
；

（四）接受應當拒收的投標文件。

第七十四條 toubiaorenxianghuchuantongtoubiaohuozheyuzhaobiaorenchuantongtoubiaode，toubiaorenyixiangzhaobiaorenhuozhepingbiaoweiyuanhuichengyuanxinghuideshouduanmouquzhongbiaode，zhongbiaowuxiao，youyouguanxingzhengjiandubumenchuzhongbiaoxiangmujineqianfenzhiwuyishangqianfenzhishiyixiadefakuan，duidanweizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuanchudanweifakuanshuebaifenzhiwuyishangbaifenzhishiyixiadefakuan；有違法所得的，並處沒收違法所得
；情節嚴重的，取消其一至二年的投標資格
，並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構gou成cheng犯fan罪zui的de，依yi法fa追zhui究jiu刑xing事shi責ze任ren。給gei他ta人ren造zao成cheng損sun失shi的de，依yi法fa承cheng擔dan賠pei償chang責ze任ren。投tou標biao人ren未wei中zhong標biao的de
，對dui單dan位wei的de罰fa款kuan金jin額e按an照zhao招zhao標biao項xiang目mu合he同tong金jin額e依yi照zhao招zhao標biao投tou標biao法fa規gui定ding的de比bi例li計ji算suan。

第七十五條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的
，中標無效
，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)標(biao)人(ren)有(you)前(qian)款(kuan)所(suo)列(lie)行(xing)為(wei)尚(shang)未(wei)構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)處(chu)中(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)金(jin)額(e)千(qian)分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上(shang)千(qian)分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，對(dui)單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)處(chu)單(dan)位(wei)罰(fa)款(kuan)數(shu)額(e)百(bai)分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；有違法所得的，並處沒收違法所得；情qing節jie嚴yan重zhong的de
，取qu消xiao其qi一yi至zhi三san年nian投tou標biao資zi格ge，並bing予yu以yi公gong告gao
，直zhi至zhi由you工gong商shang行xing政zheng管guan理li機ji關guan吊diao銷xiao營ying業ye執zhi照zhao。投tou標biao人ren未wei中zhong標biao的de，對dui單dan位wei的de罰fa款kuan金jin額e按an照zhao招zhao標biao項xiang目mu合he同tong金jin額e依yi照zhao招zhao標biao投tou標biao法fa規gui定ding的de比bi例li計ji算suan。

第七十六條 依法必須進行招標的項目
，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，有關行政監督部門給予警告
，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

第七十七條 評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)收(shou)受(shou)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)財(cai)物(wu)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)好(hao)處(chu)的(de)，沒(mei)收(shou)收(shou)受(shou)的(de)財(cai)物(wu)，可(ke)以(yi)並(bing)處(chu)三(san)千(qian)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)
，取(qu)消(xiao)擔(dan)任(ren)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)的(de)資(zi)格(ge)並(bing)予(yu)以(yi)公(gong)告(gao)，不(bu)得(de)再(zai)參(can)加(jia)依(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)評(ping)標(biao)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 評ping標biao委wei員yuan會hui成cheng員yuan應ying當dang回hui避bi而er不bu回hui避bi，擅shan離li職zhi守shou
，不bu按an照zhao招zhao標biao文wen件jian規gui定ding的de評ping標biao標biao準zhun和he方fang法fa評ping標biao，私si下xia接jie觸chu投tou標biao人ren，向xiang招zhao標biao人ren征zheng詢xun確que定ding中zhong標biao人ren的de意yi向xiang或huo者zhe接jie受shou任ren何he單dan位wei或huo者zhe個ge人ren明ming示shi或huo者zhe暗an示shi提ti出chu的de傾qing向xiang或huo者zhe排pai斥chi特te定ding投tou標biao人ren的de要yao求qiu，對dui依yi法fa應ying當dang否fou決jue的de投tou標biao不bu提ti出chu否fou決jue意yi見jian，暗an示shi或huo者zhe誘you導dao投tou標biao人ren作zuo出chu澄cheng清qing、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責行為的
，有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。

第七十九條 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和招標投標法實施條例規定的


，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審決定無效，依法重新進行評審。

第八十條 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）無正當理由不發出中標通知書
；

（二）不按照規定確定中標人；

（三）中標通知書發出後無正當理由改變中標結果
；

（四）無正當理由不與中標人訂立合同；

（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。

第八十一條 zhongbiaotongzhishufachuhou，zhongbiaorenfangqizhongbiaoxiangmude，wuzhengdangliyoubuyuzhaobiaorenqiandinghetongde，zaiqiandinghetongshixiangzhaobiaorentichufujiatiaojianhuozhegenggaihetongshizhixingneirongde，huozhejubutijiaosuoyaoqiudelvyuebaozhengjinde，quxiaoqizhongbiaozige，toubiaobaozhengjinbuyutuihai；給招標人的損失超過投標保證金數額的
，中標人應當對超過部分予以賠償；沒(mei)有(you)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)
，應(ying)當(dang)對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)的(de)損(sun)失(shi)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。對(dui)依(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)中(zhong)標(biao)人(ren)，由(you)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，可(ke)以(yi)處(chu)中(zhong)標(biao)金(jin)額(e)千(qian)分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第八十二條 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，有關行政監督部門處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款
；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

第八十三條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的
，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
，有關行政監督部門責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第八十四條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的
，還應當對超過部分予以賠償

；meiyoutijiaolvyuebaozhengjinde，yingdangduizhaobiaorendesunshichengdanpeichangzeren。zhongbiaorenbuanzhaoyuzhaobiaorendinglidehetonglvxingyiwu
，qingjieyanzhongde，youguanxingzhengjiandubumenquxiaoqierzhiwuniancanjiazhaobiaoxiangmudetoubiaozigebingyuyigonggao，zhizhiyougongshangxingzhengguanlijiguandiaoxiaoyingyezhizhao。yinbukekanglibunenglvxinghetongde，bushiyongqianliangkuanguiding。

第八十五條 招標人不履行與中標人訂立的合同的

，應當返還中標人的履約保證金
，並承擔相應的賠償責任；沒有提交履約保證金的
，應當對中標人的損失承擔賠償責任。因不可抗力不能履行合同的

，不適用前款規定。

第八十六條 依(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)，中(zhong)標(biao)無(wu)效(xiao)的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)中(zhong)標(biao)條(tiao)件(jian)從(cong)其(qi)餘(yu)投(tou)標(biao)人(ren)中(zhong)重(zhong)新(xin)確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)依(yi)法(fa)重(zhong)新(xin)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。中(zhong)標(biao)無(wu)效(xiao)的(de)

，發(fa)出(chu)的(de)中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)和(he)簽(qian)訂(ding)的(de)合(he)同(tong)自(zi)始(shi)沒(mei)有(you)法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)
，但(dan)不(bu)影(ying)響(xiang)合(he)同(tong)中(zhong)獨(du)立(li)存(cun)在(zai)的(de)有(you)關(guan)解(jie)決(jue)爭(zheng)議(yi)方(fang)法(fa)的(de)條(tiao)款(kuan)的(de)效(xiao)力(li)。

第八十七條 任何單位違法限製或者排斥本地區、本(ben)係(xi)統(tong)以(yi)外(wai)的(de)法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)參(can)加(jia)投(tou)標(biao)的(de)
，為(wei)招(zhao)標(biao)人(ren)指(zhi)定(ding)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)的(de)，強(qiang)製(zhi)招(zhao)標(biao)人(ren)委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)辦(ban)理(li)招(zhao)標(biao)事(shi)宜(yi)的(de)
，或(huo)者(zhe)以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)式(shi)幹(gan)涉(she)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)的(de)，有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過

、記大過的處分，情節較重的
，依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規定追究責任。

第八十八條 對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的
，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八十九條 投標人或者其他利害關係人認為工程建設項目施工招標投標活動不符合國家規定的
，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

第六章 附則

第九十條 使用國際組織或者外國政府貸款
、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對工程施工招標投標活動的條件和程序有不同規定的，可以適用其規定
，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第九十一條 本辦法由國家發展改革委會同有關部門負責解釋。

第九十二條 本辦法自2003年5月1日起施行。