為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中
、三中
、四中全會精神，落實《國務院機構改革和職能轉變方案》部署，現就整合建立統一的公共資源交易平台製定以下工作方案。

一、充分認識整合建立統一的公共資源交易平台的重要性

近年來，地方各級政府積極推進工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)等(deng)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)
，對(dui)於(yu)促(cu)進(jin)和(he)規(gui)範(fan)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)活(huo)動(dong)，加(jia)強(qiang)反(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)建(jian)設(she)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。但(dan)由(you)於(yu)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)總(zong)體(ti)上(shang)仍(reng)處(chu)於(yu)發(fa)展(zhan)初(chu)期(qi)，各(ge)地(di)在(zai)建(jian)設(she)運(yun)行(xing)和(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)中(zhong)暴(bao)露(lu)出(chu)不(bu)少(shao)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)：各類交易市場分散設立
、重複建設，市場資源不共享；有些交易市場職能定位不準，運行不規範

，公開性和透明度不夠，違法幹預交易主體自主權
；有些交易市場存在亂收費現象
，市場主體負擔較重；公共資源交易服務、管理和監督職責不清


，監管缺位、越(yue)位(wei)和(he)錯(cuo)位(wei)現(xian)象(xiang)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)存(cun)在(zai)。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)，加(jia)劇(ju)了(le)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)和(he)市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)
，不(bu)利(li)於(yu)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)活(huo)力(li)，亟(ji)需(xu)通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)加(jia)以(yi)解(jie)決(jue)。

整合工程建設項目招標投標
、土地使用權和礦業權出讓
、國有產權交易、政府采購等交易市場，建立統一的公共資源交易平台，有利於防止公共資源交易碎片化，加快形成統一開放
、競爭有序的現代市場體係
；有利於推動政府職能轉變，提高行政監管和公共服務水平
；有利於促進公共資源交易陽光操作
，強化對行政權力的監督製約，推進預防和懲治腐敗體係建設。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全麵貫徹黨的十八大和十八屆二中
、三中、四中全會精神
，按照黨中央
、國務院決策部署

，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，以整合共享資源、統一製度規則
、創新體製機製為重點
，以信息化建設為支撐，加快構築統一的公共資源交易平台體係，著力推進公共資源交易法製化、規範化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。

（二）基本原則。

堅持政府推動、社she會hui參can與yu。政zheng府fu要yao統tong籌chou推tui進jin公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai整zheng合he
，完wan善shan管guan理li規gui則ze，優you化hua市shi場chang環huan境jing
，促cu進jin公gong平ping競jing爭zheng。鼓gu勵li通tong過guo政zheng府fu購gou買mai服fu務wu等deng方fang式shi，引yin導dao社she會hui力li量liang參can與yu平ping台tai服fu務wu供gong給gei
，提ti高gao服fu務wu質zhi量liang和he效xiao率lv。

堅持公共服務、資源共享。立足公共資源交易平台的公共服務職能定位，整合公共資源交易信息、專家和場所等資源，加快推進交易全過程電子化，實現交易全流程公開透明和資源共享。

堅持轉變職能、創新監管。按照管辦分離
、yifajianguandeyaoqiu，jinyibujianshaozhengfuduijiaoyihuodongdexingzhengganyu，qianghuashizhongshihoujianguanhexinyongguanli，chuangxindianzihuajianguanshouduan，jianquanxingzhengjianduheshehuijianduxiangjiehedejiandujizhi。

堅持統籌推進、分類指導。充分考慮行業特點和地區差異，統籌推進各項工作，加強分類指導，增強政策措施的係統性、針對性和有效性。

三、整合範圍和整合目標

（三）整合範圍。整合分散設立的工程建設項目招標投標

、土地使用權和礦業權出讓
、國有產權交易、zhengfucaigoudengjiaoyipingtai，zaitongyidepingtaitixishangshixianxinxiheziyuangongxiang，yifatuijingonggongziyuanjiaoyigaoxiaoguifanyunxing。jijiyouxutuijinqitagonggongziyuanjiaoyinarutongyipingtaitixi。minjiantouzidebushuyuyifabixuzhaobiaodexiangmu，youjianshedanweizizhujuedingshifoujinrutongyipingtai。

統一的公共資源交易平台由政府推動建立
，堅持公共服務職能定位，實施統一的製度規則、共享的信息係統、規範透明的運行機製
，為市場主體、社會公眾、行政監管部門等提供綜合服務。

（四）整合目標。2016年6月底前，地方各級政府基本完成公共資源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全國範圍內形成規則統一
、公開透明
、服務高效
、監jian督du規gui範fan的de公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai體ti係xi，基ji本ben實shi現xian公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi全quan過guo程cheng電dian子zi化hua。在zai此ci基ji礎chu上shang
，逐zhu步bu推tui動dong其qi他ta公gong共gong資zi源yuan進jin入ru統tong一yi平ping台tai進jin行xing交jiao易yi
，實shi現xian公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai從cong依yi托tuo有you形xing場chang所suo向xiang以yi電dian子zi化hua平ping台tai為wei主zhu轉zhuan變bian。

四
、有序整合資源

（五）整(zheng)合(he)平(ping)台(tai)層(ceng)級(ji)。各(ge)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)應(ying)根(gen)據(ju)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)發(fa)育(yu)狀(zhuang)況(kuang)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)本(ben)地(di)區(qu)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)。設(she)區(qu)的(de)市(shi)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)應(ying)整(zheng)合(he)建(jian)立(li)本(ben)地(di)區(qu)統(tong)一(yi)的(de)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)。縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)不(bu)再(zai)新(xin)設(she)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)，已(yi)經(jing)設(she)立(li)的(de)應(ying)整(zheng)合(he)為(wei)市(shi)級(ji)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)的(de)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)；gebiexubaoliude，youshengjizhengfugenjuxianyumianjihegonggongziyuanjiaoyizongliangdengshijiqingkuang，anzhaobianmingaoxiaoyuanzequeding


，bingxiangshehuigonggao。falvfaguiyaoqiuzaixianjicengmiankaizhanjiaoyidegonggongziyuan
，dangdishangweisheligonggongziyuanjiaoyipingtaide，yuanjiaoyishichangkeyuyibaoliu。gulizhenghejianlikuaxingzhengquyudegonggongziyuanjiaoyipingtai。geshengjizhengfuyingjijichuangzaotiaojian
，tongguojiaqiangquyuhezuo
、引入競爭機製
、優化平台結構等手段，在堅持依法監督前提下探索推進交易主體跨行政區域自主選擇公共資源交易平台。

（六）整(zheng)合(he)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)。製(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)電(dian)子(zi)交(jiao)易(yi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)數(shu)據(ju)規(gui)範(fan)
，為(wei)全(quan)國(guo)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)的(de)集(ji)中(zhong)交(jiao)換(huan)和(he)共(gong)享(xiang)提(ti)供(gong)製(zhi)度(du)和(he)技(ji)術(shu)保(bao)障(zhang)。各(ge)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)應(ying)整(zheng)合(he)本(ben)地(di)區(qu)分(fen)散(san)的(de)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)
，依(yi)據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun)建(jian)立(li)全(quan)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)統(tong)一(yi)、zhongduanfugaishixiandedianzijiaoyigonggongfuwuxitong。gulidianzijiaoyixitongshichanghuajingzheng，gedibudexianzhihepaichishichangzhutiyifajiansheyunyingdedianzijiaoyixitongyudianzijiaoyigonggongfuwuxitongduijie。gejigonggongziyuanjiaoyipingtaiyingchongfenfahuidianzijiaoyigonggongfuwuxitongshuniuzuoyong，tongguolianjiedianzijiaoyihejianguanxitong

，zhenghegongxiangshichangxinxihejianguanxinxideng。jiakuaishixianguojiaji、省級、市shi級ji電dian子zi交jiao易yi公gong共gong服fu務wu係xi統tong互hu聯lian互hu通tong。中zhong央yang管guan理li企qi業ye有you關guan電dian子zi招zhao標biao采cai購gou交jiao易yi係xi統tong應ying與yu國guo家jia電dian子zi交jiao易yi公gong共gong服fu務wu係xi統tong連lian接jie並bing按an規gui定ding交jiao換huan信xin息xi，納na入ru公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai體ti係xi。

（七）整合場所資源。各級公共資源交易平台整合應充分利用現有政務服務中心、公共資源交易中心、建設工程交易中心、政府集中采購中心或其他交易場所
，滿足交易評標（評審）活動

、交jiao易yi驗yan證zheng以yi及ji有you關guan現xian場chang業ye務wu辦ban理li需xu要yao。整zheng合he過guo程cheng中zhong要yao避bi免mian重zhong複fu建jian設she，嚴yan禁jin假jia借jie場chang所suo整zheng合he之zhi名ming新xin建jian樓lou堂tang館guan所suo。在zai統tong一yi場chang所suo設she施shi標biao準zhun和he服fu務wu標biao準zhun條tiao件jian下xia
，公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai不bu限xian於yu一yi個ge場chang所suo。對dui於yu社she會hui力li量liang建jian設she並bing符fu合he標biao準zhun要yao求qiu的de場chang所suo，地di方fang各ge級ji政zheng府fu可ke以yi探tan索suo通tong過guo購gou買mai服fu務wu等deng方fang式shi加jia以yi利li用yong。

（八）整zheng合he專zhuan家jia資zi源yuan。進jin一yi步bu完wan善shan公gong共gong資zi源yuan評ping標biao專zhuan家jia和he評ping審shen專zhuan家jia分fen類lei標biao準zhun
，各ge省sheng級ji政zheng府fu應ying按an照zhao全quan國guo統tong一yi的de專zhuan業ye分fen類lei標biao準zhun，整zheng合he本ben地di區qu專zhuan家jia資zi源yuan。推tui動dong實shi現xian專zhuan家jia資zi源yuan及ji專zhuan家jia信xin用yong信xin息xi全quan國guo範fan圍wei內nei互hu聯lian共gong享xiang
，有you條tiao件jian的de地di方fang要yao積ji極ji推tui廣guang專zhuan家jia遠yuan程cheng異yi地di評ping標biao
、評審。評標或評審時，專家應采取隨機方式確定，任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定專家。

五
、統一規則體係

（九）完善管理規則。發展改革委要會同國務院有關部門製定全國統一的公共資源交易平台管理辦法，規範平台運行、管理和監督。國務院有關部門要根據工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政zheng府fu采cai購gou等deng法fa律lv法fa規gui和he交jiao易yi特te點dian，製zhi定ding實shi施shi全quan國guo分fen類lei統tong一yi的de平ping台tai交jiao易yi規gui則ze和he技ji術shu標biao準zhun。各ge省sheng級ji政zheng府fu要yao根gen據ju全quan國guo統tong一yi的de規gui則ze和he辦ban法fa
，結jie合he本ben地di區qu實shi際ji，製zhi定ding平ping台tai服fu務wu管guan理li細xi則ze
，完wan善shan服fu務wu流liu程cheng和he標biao準zhun。

（十）開展規則清理。各省級政府要對本地區各級政府和有關部門發布的公共資源交易規則進行清理。對違法設置審批事項
、以備案名義變相實施審批、幹gan預yu交jiao易yi主zhu體ti自zi主zhu權quan以yi及ji與yu法fa律lv法fa規gui相xiang衝chong突tu的de內nei容rong，要yao堅jian決jue予yu以yi糾jiu正zheng。清qing理li過guo程cheng和he結jie果guo應ying在zai省sheng級ji公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai進jin行xing公gong告gao，接jie受shou社she會hui監jian督du。

六


、完善運行機製

（十一）推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)共(gong)享(xiang)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)和(he)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)共(gong)享(xiang)製(zhi)度(du)。各(ge)級(ji)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)應(ying)加(jia)大(da)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)力(li)度(du)，依(yi)法(fa)公(gong)開(kai)交(jiao)易(yi)公(gong)告(gao)、資格審查結果、成交信息、履(lv)約(yue)信(xin)息(xi)以(yi)及(ji)有(you)關(guan)變(bian)更(geng)信(xin)息(xi)等(deng)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)數(shu)據(ju)庫(ku)和(he)驗(yan)證(zheng)互(hu)認(ren)機(ji)製(zhi)。對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)通(tong)過(guo)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)電(dian)子(zi)交(jiao)易(yi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)實(shi)現(xian)登(deng)記(ji)注(zhu)冊(ce)共(gong)享(xiang)的(de)信(xin)息(xi)，相(xiang)應(ying)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)和(he)其(qi)他(ta)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)不(bu)得(de)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)重(zhong)複(fu)登(deng)記(ji)、備案和驗證，逐步推進全國範圍內共享互認。各級行政監管部門要履行好信息公開職能，公開有關公共資源交易項目審核
、市場主體和中介機構資質資格、行xing政zheng處chu罰fa等deng監jian管guan信xin息xi。公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai應ying依yi托tuo統tong一yi的de社she會hui信xin用yong代dai碼ma，建jian立li公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi市shi場chang主zhu體ti信xin用yong信xin息xi庫ku，並bing將jiang相xiang關guan信xin息xi納na入ru國guo家jia統tong一yi的de信xin用yong信xin息xi平ping台tai，實shi現xian市shi場chang主zhu體ti信xin用yong信xin息xi交jiao換huan共gong享xiang。加jia強qiang公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi數shu據ju統tong計ji分fen析xi、綜合利用和風險監測預警，為市場主體
、社會公眾和行政監管部門提供信息服務。

（十二）強化服務功能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的改革方向，簡化交易環節，提高工作效率，完善公共資源交易平台服務功能，公開服務流程
、工作規範和監督渠道，整治各種亂收費行為
，切實降低市場主體交易成本、減jian輕qing相xiang關guan負fu擔dan。建jian立li市shi場chang主zhu體ti以yi及ji第di三san方fang參can與yu的de社she會hui評ping價jia機ji製zhi，對dui平ping台tai提ti供gong公gong共gong服fu務wu情qing況kuang進jin行xing考kao核he評ping價jia。各ge級ji公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai不bu得de取qu代dai依yi法fa設she立li的de政zheng府fu集ji中zhong采cai購gou機ji構gou的de法fa人ren地di位wei、法定代理權以及依法設立的其他交易機構和代理機構從事的相關服務

，不得違法從事或強製指定招標、拍賣等中介服務
，不得行使行政審批、備案等管理職能
，不得強製非公共資源交易項目在平台交易
，不得通過設置注冊登記、設立分支機構
、資質驗證
、投標（競買）許可
、強製擔保等限製性條件阻礙或者排斥其他地區市場主體進入本地區公共資源交易市場。凡是采取審核招標及拍賣文件、churangfangandengshishixingzhengshenpi，huozheyibeianmingyibianxiangshishixingzhengshenpide，yilvxianqiquxiao。gonggongziyuanjiaoyipingtaiyingyuyifashelidexiangguanzhuanyefuwujigoujiaqiangyewuxianjie，baozhengfadingzhinengzhengchanglvxing。

七
、創新監管體製

（十三）完善監管體製機製。按照決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的要求

，深化公共資源交易管理體製改革
，推進公共資源交易服務、管(guan)理(li)與(yu)監(jian)督(du)職(zhi)能(neng)相(xiang)互(hu)分(fen)離(li)，完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)，防(fang)止(zhi)權(quan)力(li)濫(lan)用(yong)。發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)協(xie)調(tiao)。各(ge)級(ji)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)

、財政

、國土資源、國guo有you資zi產chan監jian督du管guan理li等deng部bu門men要yao按an照zhao職zhi責ze分fen工gong，加jia強qiang對dui公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi活huo動dong的de監jian督du執zhi法fa
，依yi法fa查zha處chu公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi活huo動dong中zhong的de違wei法fa違wei規gui行xing為wei。健jian全quan行xing政zheng監jian督du部bu門men與yu監jian察cha、shenjibumenxiezuopeihejizhi

，yansuzhachulingdaoganbuliyongzhiquanweiguiganyuhechashougonggongziyuanjiaoyihuodongdefubaianjian。shenjibumenyaojiaqiangduigonggongziyuanjiaoyijipingtaiyunxingdeshenjijiandu。

（十四）zhuanbianjiandufangshi。gejixingzhengzhuguanbumenyaoyunyongdashujudengshouduan，shishidianzihuaxingzhengjiandu，qianghuaduijiaoyihuodongdedongtaijianduheyujing。jiangshichangzhutixinyongxinxihegonggongziyuanjiaoyihuodongxinxizuoweishishijianguandezhongyaoyiju，jianquanshouxinjiliheshixinchengjiejizhi。duichengshishouxinzhuticanyugonggongziyuanjiaoyihuodongyaoyifageiyujiangli
，duishixinzhuticanyugonggongziyuanjiaoyihuodongyaoyifayuyixianzhi
，duiyanzhongweifashixinzhutishixingshichangjinru。jianquanzhuanjiaxuanpinyutuichujizhi
，jianlizhuanjiaheimingdanzhidu，qianghuazhuanjiazerenzhuijiu。jiaqiangshehuijiandu，wanshantousuchulijizhi，gongbutousujubaodianhua，jishichulipingtaifuwujigouweifaweiguixingwei。fahuixingyezuzhizuoyong，jianligonggongziyuanjiaoyipingtaifuwujigouherenyuanzilvjizhi。

八、強化實施保障

（十五）加強組織領導。各地區、各ge部bu門men要yao充chong分fen認ren識shi整zheng合he建jian立li統tong一yi的de公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai的de重zhong要yao性xing，加jia強qiang領ling導dao
，周zhou密mi部bu署shu，有you序xu推tui進jin整zheng合he工gong作zuo。建jian立li由you發fa展zhan改gai革ge委wei牽qian頭tou，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部
、水利部
、商務部
、衛生計生委

、國資委、稅務總局、林業局、國管局、鐵路局
、民min航hang局ju等deng部bu門men參can加jia的de部bu際ji聯lian席xi會hui議yi製zhi度du，統tong籌chou指zhi導dao和he協xie調tiao全quan國guo公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai整zheng合he工gong作zuo，適shi時shi開kai展zhan試shi點dian示shi範fan。各ge省sheng級ji政zheng府fu要yao根gen據ju本ben方fang案an要yao求qiu，建jian立li相xiang應ying工gong作zuo機ji製zhi，對dui行xing政zheng區qu域yu內nei已yi有you的de各ge類lei公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai進jin行xing清qing理li，限xian期qi提ti出chu具ju體ti實shi施shi方fang案an。在zai公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai清qing理li整zheng合he工gong作zuo完wan成cheng前qian，要yao保bao障zhang原yuan交jiao易yi市shi場chang正zheng常chang履lv行xing職zhi能neng

，實shi現xian平ping穩wen過guo渡du。

（十六）嚴yan格ge督du促cu落luo實shi。地di方fang各ge級ji政zheng府fu要yao將jiang公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi平ping台tai整zheng合he工gong作zuo納na入ru目mu標biao管guan理li考kao核he


，定ding期qi對dui本ben地di區qu工gong作zuo落luo實shi情qing況kuang進jin行xing檢jian查zha並bing通tong報bao有you關guan情qing況kuang。發fa展zhan改gai革ge委wei要yao會hui同tong國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men加jia強qiang對dui本ben方fang案an執zhi行xing情qing況kuang的de督du促cu檢jian查zha
，協xie調tiao解jie決jue工gong作zuo中zhong遇yu到dao的de問wen題ti，確que保bao各ge項xiang任ren務wu措cuo施shi落luo實shi到dao位wei。