各縣市區建設局、開發區規建局、葛洲壩城管局,各有關單位:
為進一步貫徹實施《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2008)(以下簡稱“08規範”),統一我市建設工程工程量清單計價方法。現就“08規範”實施過程中有關事項通知如下:
一、quanbushiyongguoyouzijintouzihuoguoyouzijintouziweizhudegongchengjianshexiangmubixucaiyonggongchengliangqingdanjijia。duiyufeiguoyouzijintouzidegongchengjianshexiangmu,shifoucaiyonggongchengliangqingdanfangshijijiayouxiangmuyezhuzizhuqueding,dangquedingcaiyonggongchengliangqingdanjijiashi,zeyingzhixing“08規範”。
二、fabaorenzaibianzhigongchenggaisuanshi,yinggenjunijiangongchengtedianjijianshezhouqi,chongfenkaolvcailiaojiageshangzhangdengyinsuyinqidegongchengjiakuantiaozheng,qieyingjiangjianshegongchengzhiliangjiancefeiyonglierugongchengqitafeizhong。
本通知所稱建設工程質量檢測,包括對建築材料、構配件等進行見證取樣類檢測和對涉及建築結構安全和使用功能進行的專項檢測項目。
三、工程量清單編製除符合“08規範”要求外,還應符合以下要求:
(一)措(cuo)施(shi)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)分(fen)可(ke)以(yi)計(ji)算(suan)工(gong)程(cheng)量(liang)的(de)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)項(xiang)目(mu)和(he)不(bu)可(ke)計(ji)算(suan)工(gong)程(cheng)量(liang)的(de)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)項(xiang)目(mu),但(dan)同(tong)一(yi)類(lei)型(xing)的(de)措(cuo)施(shi)項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)重(zhong)複(fu)編(bian)製(zhi)。可(ke)以(yi)計(ji)算(suan)工(gong)程(cheng)量(liang)的(de)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)宜(yi)采(cai)用(yong)分(fen)部(bu)分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)的(de)方(fang)式(shi)編(bian)製(zhi),列(lie)出(chu)項(xiang)目(mu)編(bian)碼(ma)、項目名稱、項目特征、計(ji)量(liang)單(dan)位(wei)和(he)工(gong)程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)規(gui)則(ze),但(dan)在(zai)清(qing)單(dan)項(xiang)目(mu)特(te)征(zheng)描(miao)述(shu)時(shi)隻(zhi)涉(she)及(ji)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)指(zhi)定(ding)的(de)施(shi)工(gong)措(cuo)施(shi)或(huo)組(zu)織(zhi)方(fang)案(an),對(dui)未(wei)指(zhi)定(ding)施(shi)工(gong)措(cuo)施(shi)或(huo)組(zu)織(zhi)方(fang)案(an)的(de)不(bu)得(de)在(zai)清(qing)單(dan)項(xiang)目(mu)特(te)征(zheng)中(zhong)進(jin)行(xing)描(miao)述(shu)。
(二)招標人在編製工程量清單時原則上不得擅自增加或減少其他項目清單內容。其中:
1、暫列金額由招標人根據工程特點,按有關計價規定進行估算確定,一般宜按分部分項工程量清單費的10%~15%確定;若超過分部分項工程量清單費的15%時應隨工程量清單提供計算依據或明確招標人在實施過程中擬支出項目。
2、因市場或品牌差異導致材料價格不易確定的裝飾裝修工程、安(an)裝(zhuang)工(gong)程(cheng)等(deng)大(da)宗(zong)材(cai)料(liao),以(yi)及(ji)發(fa)包(bao)人(ren)擬(ni)自(zi)主(zhu)供(gong)應(ying)的(de)主(zhu)要(yao)材(cai)料(liao)可(ke)采(cai)用(yong)材(cai)料(liao)暫(zan)估(gu)價(jia),但(dan)應(ying)隨(sui)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)提(ti)供(gong)材(cai)料(liao)暫(zan)估(gu)單(dan)價(jia)表(biao),明(ming)確(que)暫(zan)估(gu)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)、單價包含的內容及材料擬用清單項目等。
3、對dui於yu施shi工gong過guo程cheng中zhong需xu優you化hua或huo二er次ci設she計ji的de專zhuan業ye工gong程cheng以yi及ji擬ni進jin行xing專zhuan業ye分fen包bao的de專zhuan業ye工gong程cheng宜yi采cai用yong專zhuan業ye工gong程cheng暫zan估gu價jia。專zhuan業ye工gong程cheng暫zan估gu價jia應ying采cai用yong綜zong合he暫zan估gu價jia,即ji包bao括kuo除chu規gui費fei和he稅shui金jin以yi外wai的de管guan理li費fei、利潤等費用。
4、發包人在招標時提供暫估價的專業工程和主要材料,應在工程量清單總承包服務費計價表中明確其項目名稱、服務內容等與計價有關的全部事項。對不能提供暫估價的專業工程宜在暫列金額中考慮,並在清單編製總說明中予以明確。
四、投標報價編製除符合“08規範”要求外,還應符合以下要求:
(一)發(fa)包(bao)人(ren)隨(sui)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)提(ti)供(gong)暫(zan)估(gu)價(jia)的(de)材(cai)料(liao),不(bu)論(lun)是(shi)發(fa)包(bao)人(ren)供(gong)應(ying)還(hai)是(shi)承(cheng)包(bao)人(ren)自(zi)主(zhu)采(cai)購(gou),其(qi)材(cai)料(liao)暫(zan)估(gu)價(jia)均(jun)應(ying)計(ji)入(ru)清(qing)單(dan)項(xiang)目(mu)綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)和(he)含(han)稅(shui)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)。
(二)措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案,按08guifanjixiangguanguidingjijia。qizhongduizhaobiaorensuoliedekeyijisuangongchengliangdejishucuoshixiangmu,toubiaorenyinganfenbufenxianggongchengliangqingdandefangshicaiyongzonghedanjiajijia,qiebudegaidongzhaobiaorentigongdeqingdanxiangmubianma、項目名稱、項目特征、計ji量liang單dan位wei及ji工gong程cheng量liang。投tou標biao人ren也ye可ke根gen據ju工gong程cheng實shi際ji情qing況kuang結jie合he施shi工gong組zu織zhi設she計ji,對dui招zhao標biao人ren所suo列lie的de措cuo施shi項xiang目mu進jin行xing增zeng補bu,但dan不bu得de與yu措cuo施shi項xiang目mu清qing單dan中zhong招zhao標biao人ren已yi列lie出chu的de可ke計ji算suan工gong程cheng量liang的de技ji術shu措cuo施shi項xiang目mu或huo投tou標biao人ren已yi報bao價jia措cuo施shi項xiang目mu重zhong複fu。
(三)qitaxiangmuqingdanyinggenjuzhaobiaowenjianjigongchengliangqingdansuoliexiangmujinxingbaojia,budezixingzengjiahuojianshaoqitaqingdanxiangmubaojia。qizhongzongchengbaofuwufeiyinggenjuzhaobiaowenjianjigongchengliangqingdanzhongtigongdezangujiadezhuanyegongchenghecailiao,anzhaozhaobiaowenjianjigongchengliangqingdanmingquedexietiao、配合和服務要求和施工現場管理需要自主確定報價。
招標人在招標時未明確、但在實施過程中發生的總承包服務費按下列標準確定:
1、招標人僅要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調時,按分包的專業工程造價的1.5%計算。
2、招標人要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調,並同時要求提供配合服務時,按分包的專業工程造價的3%~5%計算。配合服務的內容包括:對分包單位的管理、協調和施工配合等費用;施工現場水電設施、管線敷設的攤銷費用;公用腳手架搭拆的攤銷費用;公用垂直運輸設備,加壓設備的使用、折舊、維修費用等。
3、招標人自行供應材料的,按招標人供應材料價值的1%計算。
(四)下列項目在投標報價時為不可競爭性費用:
1、安全文明施工費(包括安全防護費、文明施工與環境保護費、和臨時設施費)、規費和稅金應按照省建設行政主管部門發布的相應費率標準計算;
2、發包人提供的暫列金額、材料暫估價、專業工程暫估價必須按發包人提供的金額或價格計算,且應計入工程總造價。
(五)實行工程量清單招標,投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額相一致,即投標人在投標報價時,不能進行投標總價優惠(或降價、讓利)。
五、工程合同約定與價款調整除符合“08規範”要求外,還應符合以下要求:
(一)實行招標的工程,建設工程施工合同約定不得違背招、投標文件實質性內容。招標文件與投標文件不一致的地方,以中標人的投標文件為準。
本通知所稱招投標文件實質性內容是指工期、質量、安全、造價、項目管理機構組成等;在(zai)施(shi)工(gong)合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)中(zhong),對(dui)隨(sui)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)發(fa)放(fang)的(de)施(shi)工(gong)合(he)同(tong)專(zhuan)用(yong)條(tiao)款(kuan)進(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)或(huo)補(bu)充(chong)的(de),不(bu)得(de)在(zai)工(gong)程(cheng)計(ji)價(jia)原(yuan)則(ze)或(huo)計(ji)價(jia)標(biao)準(zhun)上(shang)對(dui)未(wei)中(zhong)標(biao)人(ren)顯(xian)失(shi)公(gong)平(ping)。
(二)采用工程量清單計價的工程,應在招標文件或合同中明確風險內容及其範圍(幅度),不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其範圍(幅度)。其中:
1、對於法律、法規、規章或有關政策性調整不應納入風險範圍;
2、人工費宜按工程造價管理機構政策性文件調整;
3、主要材料價格的風險宜控製在±5%以內,施工機械使用費的風險宜控製在±10%以內,超過者予以調整;
4、管理費和利潤的風險由投標人全部承擔。
(三)對實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同。施工過程中應按合同約定調整合同價款,合同約定不明確、不完整或未約定的,按下列原則調整合同價款:
1、因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外或合同沒有約定的,其綜合單價及措施項目費應予以調整。若合同未作約定,按以下原則辦理:
(1)當工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以內時,其綜合單價不做調整,執行原有綜合單價。
(2)當工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以外,且其影響該項的分部分項工程費未超過±0.1%時,其綜合單價不做調整,執行原有綜合單價。
(3)當工程量清單項目工程量的變化幅度在±10%以外,且其影響該項的分部分項工程費超過±0.1%時,其綜合單價以及對應的措施費(如有)junyingzuotiaozheng。tiaozhengdefangfashiyouchengbaorenduizengjiadegongchenglianghuojianshaohoushengyudegongchengliangtichuxindezonghedanjiahecuoshixiangmufei,jingfabaorenquerenhouyuyitiaozheng。
(4)若施工過程中出現施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的,發、承包雙方應按新的項目特征、按照與投標水平相一致的原則確定相應的工程量清單項目的綜合單價。
本通知所稱與投標水平相一致是指價格構成中人工單價、材料價格、機械台班價格水平,以及取費標準或報價優惠幅度與投標時相一致。
2、招標工程以投標截止日前28天,非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,其後國家的法律、法規、規章和政策發生影響工程造價的,應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。
3、若施工期內市場價格波動超出一定幅度時,應按合同約定調整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,可按以下規定執行。
(1)人工單價發生變化時,發、承包雙方應按省級工程造價管理機構發布的人工成本文件調整綜合單價及相應合同價款。
(2)以招標時當地造價管理機構發布的同期材料信息價格或經發、chengbaoshuangfangqianzhengquerendetongqishichangjiaweijizhunjiage,shijishigongqijiangongchengsuozaidigongchengzaojiaguanlijigoufabudezhuyaocailiaoxinxijiayuzhaobiaodangqixinxijiadebianhuafuduchaoguo±5%或施工期間發承包雙方簽證確認的主要材料市場價與招標當期簽證確認的市場價變化幅度超過±5%時應按現行計價程序調整綜合單價及相應合同價款。
4、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,並引起措施項目發生變化,造成施工組織設計或施工方案變更(該施工組織設計或施工方案須發包人批準認可),原技術措施費中已有的措施項目,按原技術措施費的組價方法調整;原yuan技ji術shu措cuo施shi費fei用yong沒mei有you的de措cuo施shi項xiang目mu,由you承cheng包bao人ren根gen據ju措cuo施shi項xiang目mu變bian更geng情qing況kuang,按an照zhao與yu投tou標biao水shui平ping相xiang一yi致zhi的de原yuan則ze提ti出chu適shi當dang的de措cuo施shi項xiang目mu費fei變bian更geng,經jing發fa包bao人ren確que認ren後hou調tiao整zheng。
當分部分項工程項目和技術措施項目造價調整時,其對應的施工組織措施費應按現行計價程序予以調整。
5、“工程排汙費”在招投標時按現行規定標準計算,工程結算時應按實際發生計取,費用由發包人承擔。
6、發包人招標時提供的暫列金額、材料暫估價和專業工程暫估價應據實簽證,並按現行計價程序調整合同價款。
7、建設工程質量檢測費用由發包人承擔,但承包人應在開工前將建設工程質量專項檢測方案按規定程序報監理、發包人審批。因承包人原因導致建設工程質量檢測項目檢驗試驗結果不合格,而需要進行複檢的,複檢費用由施工企業承擔。
六、發承包雙方宜隨工程質量工序驗收同步,做好施工過程中工程簽證的管理,如實反映工程施工現狀。工程簽證須由經發、承cheng包bao雙shuang方fang授shou權quan的de工gong程cheng造zao價jia從cong業ye人ren員yuan或huo現xian場chang代dai表biao簽qian字zi確que認ren,其qi工gong程cheng量liang計ji算suan規gui則ze需xu與yu招zhao標biao清qing單dan項xiang目mu計ji算suan規gui則ze相xiang一yi致zhi,其qi單dan價jia構gou成cheng原yuan則ze應ying與yu施shi工gong合he同tong約yue定ding相xiang一yi致zhi。
七、工程竣工驗收合格後,發、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。合同沒有約定時間或約定不明的,按現行相關文件規定執行。其中:
1、工程竣工結算應包括施工合同(含補充協議)承包範圍內的全部工程內容;
2、承(cheng)包(bao)人(ren)自(zi)行(xing)編(bian)製(zhi)工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)的(de),編(bian)製(zhi)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)是(shi)承(cheng)包(bao)人(ren)單(dan)位(wei)注(zhu)冊(ce)的(de)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)執(zhi)業(ye)人(ren)員(yuan)。發(fa)包(bao)人(ren)自(zi)行(xing)核(he)對(dui)工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)的(de),核(he)對(dui)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)是(shi)發(fa)包(bao)人(ren)單(dan)位(wei)注(zhu)冊(ce)的(de)造(zao)價(jia)工(gong)程(cheng)師(shi);
3、發、承包人委托工程造價谘詢人編製工程竣工結算的,應根據施工合同或現行相關規定在工程造價谘詢委托合同明確約定結算辦理時限;
4、同一工程竣工結算核對完成,發、承包雙方簽字確認後,禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價谘詢人重複核對竣工結算。
八、凡本市行政區域內的工程造價成果文件均應使用符合08規範、現行計價定額和本市工程量清單計價應用軟件標準的計價軟件進行編製;不符合的不得用於工程造價計價活動。
九、本通知自發文之日起實施。原有文件與本通知不一致的,按本通知要求執行。
二〇一〇年七月十三日