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現將《宜昌市國有投資項目補充定額編製程序（試行）》印發給你們，請遵照執行。 

附件：《宜昌市國有投資項目補充定額編製程序（試行）》 

2014年9月26日 

宜昌市國有投資項目補充定額編製程序（試行） 

為合理確定和有效控製國有工程建設項目投資，根據現行管理要求，現就我市補充定額編製程序予以規範。 

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；管(guan)理(li)機(ji)構(gou)審(shen)核(he)方(fang)式(shi)是(shi)由(you)項(xiang)目(mu)參(can)建(jian)各(ge)方(fang)自(zi)行(xing)開(kai)展(zhan)補(bu)充(chong)定(ding)額(e)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)
，市(shi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)管(guan)理(li)站(zhan)對(dui)成(cheng)果(guo)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)的(de)方(fang)式(shi)。具(ju)體(ti)編(bian)製(zhi)程(cheng)序(xu)如(ru)下(xia)： 

一、管理機構主導方式。 

（一）編製準備。定額室負責人組織專業技術人員擬定編製項目並成立補充定額編製小組。由編製小組完成方案編製和資料搜集等準備工作。 

1、擬定編製項目。 

（1）向建設單位、施工單位及其他工程造價相關單位征集定額缺項項目並進行彙總

； 

（2）對政府投資項目的定額缺項問題和社會項目中的共性計價需求進行現場調研
，並根據調研情況研究討論確定補充定額編製項目； 

(3)擬定的編製項目報站主管領導審批後實施。 

2、成立補充定額編製小組。 

（1）編製小組由定額室專業技術人員及項目參建各方代表組成
，小組組長一般為定額室負責人; 

（2）由編製小組組長確定編製小組人員名單和小組人員分工。 

3、擬定補充定額編製方案。 

（1）確定補充定額項目名稱和主要工作內容； 

（2）確定補充定額的編製依據和適用範圍； 

（3）確定補充定額編製流程和時間計劃； 

4、收集相關資料。 

（1）現行預算定額

、材料預算價格及有關文件規定等
； 

（2）現行設計
、施工及竣工驗收規範和質量評定標準、安全操作規程等
； 

（3）新技術
、新結構、新材料和先進的施工方法； 

（4）現行勞動定額或施工定額成果資料； 

（5）相關工程的施工圖、標準圖及施工工藝

； 

（6）有關科學實驗、技術測定的統計、經驗資料； 

（7）人工、機械幅度差和材料損耗率等有關參數； 

（8）其它技術資料。 

（二）編製與複核。補充定額編製小組根據編製方案完成定額子目劃分

、計算規則擬定
、定額基價計算以及定額成果複核與測算等各項工作。 

1、劃分定額子目。 

（1）根據項目的結構形式
、材料品種、機械類型
、施工方法和質量要求等方麵的差異將項目劃分為不同的定額子目
； 

（2）相鄰子目間的定額步距根據現場調研情況和相關資料合理設置。 

2、擬定計算規則和計量單位。 

（1）當現行預算定額中有相似定額子目時

，工程量計算規則和定額計量單位參考現行預算定額擬定
； 

（2）當現行預算定額中無相似定額子目時，工程量計算規則和定額計量單位根據簡單適用的基本原則擬定。 

3、確定人、材、機消耗量。 

（1）當現行預算定額有相似定額子目時，人工、材料、機械消耗量參考現行預算定額確定； 

（2）當定額子目的施工定額資料完備時，人工、機械消耗量通過施工定額綜合後確定

，材料消耗量根據施工圖紙、施工過程及相關材料信息直接計算確定

； 

（3）當現行預算定額中無相似定額子目且相應施工定額資料不完備時，通過現場工作日寫實等方法進行現場測定。 

4、確定人、材

、機單價。 

（1）人工單價與現行預算定額和有關計價依據保持一致


； 

（2）現行預算定額中已有材料、機械單價與現行預算定額保持一致
，現行預算定額中沒有的如涉及新工藝
、新材料
、新技術的材料、機械單價參考市場價格確定。 

5、計算補充定額基價。 

（1）根據已經確定的人工、材料
、機械消耗量及相應單價計算補充定額基價； 

（2）用量較少的零星材料以“元”為單位列入其他材料費； 

6
、整理補充定額編製成果。 

（1）對人工、材料
、機械消耗量及對應單價等過程資料進行整理和彙總，形成人工消耗量彙總表
、材料消耗量彙總表、機械消耗量彙總表和定額基價表等成果文件； 

（2）補充和整理定額編製理由、編製依據
、適用範圍、施工工藝和工程量計算規則等文字資料，完善補充定額成果文件。 

7、複核與測算補充定額成果。 

（1）對項目施工工藝
、工程量計算規則、定額計量單位、消耗量成果

、定額基價計算成果等成果文件進行交叉複核； 

（2）將編製的補充定額與現行相似定額或鄰近省份相同補充定額進行對比測算
，分析定額水平升降幅度。 

（三）成果審查與修訂。定額室負責人組織參建各方及行業專家進行補充定額成果審查，編製組根據審查意見對成果文件進行修訂。 

1、參建各方審查。定額室負責人組織項目建設單位、施工單位、設計單位
、監理單位及造價谘詢單位對項目施工工序
、人員分配情況以及材料、機械使用情況等施工過程資料進行審查。 

2、行業專家審查。定額室負責人組織行業專家對補充定額工程量計算規則、補充定額基價數據以及定額水平升級幅度等定額計算成果進行審查。 

3、修訂成果文件。根據項目參建各方和行業專家的審查意見
，補充定額編製小組對定額成果文件進行修訂。 

4
、站主管領導審定。修訂後的補充定額成果文件由定額室負責人審核後，報站主管領導審定。 

（四）成果發布與歸檔。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布並進行上報和歸檔。 

1、成果發布。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布。 

2
、成果上報。將審定後的補充定額成果文件上報省標準定額總站。 

3、成果歸檔。 

（1）定額室專業技術人員對補充定額編製過程文件及成果文件進行分類歸檔； 

（2）參建各方留存成果文件，以此作為結算依據。 

二、管理機構審核方式。 

（一）受理登記。受理人員對申請審核的補充定額編製項目進行登記和初步審查。 

1、受理人員對建設單位或施工單位提交的補充定額資料進行登記，登記內容包括項目建設單位、項目施工單位、項目名稱
、補充定額子目名稱和定額子目所屬專業等。 

2、受shou理li人ren員yuan對dui提ti交jiao的de補bu充chong定ding額e資zi料liao的de進jin行xing初chu步bu審shen查zha，判pan斷duan補bu充chong定ding額e的de成cheng果guo文wen件jian及ji過guo程cheng資zi料liao是shi否fou完wan整zheng，對dui資zi料liao不bu完wan整zheng的de項xiang目mu需xu通tong知zhi編bian製zhi單dan位wei進jin行xing補bu充chong。 

（二）成果審核與修訂。定額室負責人組織定額室專業技術人員、項目參建各方及行業專家進行現場踏勘和成果審核
，編製單位根據審核意見對成果文件進行修訂。 

1
、現場踏勘。定額室負責人組織定額室專業技術人員和項目參建各方代表進行現場踏勘
，按已明確的施工工藝、工程量計算規則和材料、機械使用方法對人工、材料

、機械消耗量和定額基價等定額成果進行現場複核。 

2、成cheng果guo審shen核he。定ding額e室shi負fu責ze人ren組zu織zhi定ding額e室shi專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan和he行xing業ye專zhuan家jia根gen據ju現xian場chang踏ta勘kan情qing況kuang及ji過guo程cheng資zi料liao對dui補bu充chong定ding額e成cheng果guo文wen件jian的de完wan整zheng性xing和he準zhun確que性xing進jin行xing審shen核he並bing形xing成cheng審shen核he意yi見jian。 

3、意見回複。由受理人員根據審核意見起草回複函。回複函由定額室負責人審核後
，報站主管領導簽發。 

4
、成果修訂。補充定額編製單位需根據回複意見對成果文件進行修訂

，修訂完畢後再行上報。 

5、站主管領導審定。修訂後的補充定額成果文件在定額室專業技術人員初審、定額室負責人複審後，由站主管領導審定。 

（三）成果發布與歸檔。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布並進行歸檔。