各市、州、林區
、直管市建設局（委），各有關建設、設計、施工、造價谘詢等單位
，省建設工程造價管理總站：

為了貫徹《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2003），規範建設市場的計價行為，根據建設部的要求，結合我省實際

，現將《湖北省建設工程計價管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二OO三年六月二十七日

湖北省建設工程計價管理辦法

第一章 總 則 

第一條 為(wei)了(le)規(gui)範(fan)湖(hu)北(bei)省(sheng)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)的(de)計(ji)價(jia)行(xing)為(wei)，維(wei)護(hu)承(cheng)發(fa)包(bao)雙(shuang)方(fang)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，滿(man)足(zu)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)計(ji)價(jia)和(he)定(ding)額(e)計(ji)價(jia)的(de)需(xu)求(qiu)，合(he)理(li)計(ji)算(suan)和(he)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)，根(gen)據(ju)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500—2003）（以下簡稱《規範》） ，結合我省實際製定本辦法。

第二條 凡在湖北省境內的建築工程

、裝飾裝修工程、安裝工程
、仿古建築工程、園林綠化工程、市政工程的計價，均執行本辦法規定的工程量清單計價辦法或定額計價辦法。全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額50%以上或雖不足50%，但國有資產投資者實質上擁有控股權的大中型建設工程必須執行《建設工程工程量清單計價規範》。chushangshuguidingyiwai
，fabaorenkecaiyonggongchengliangqingdanjijiabanfahuodingejijiabanfa，binggenjuyouguanfalvfaguizaizhaobiaowenjianzhongmingquehuohetongzhongyueding。danliangzhongjijiabanfabunengzaitongyigongchengxiangmuzhonghunheshiyong。

第三條 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費

、措施項目費
、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價采用綜合單價計價。其綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費
、材料費、機械使用費、管理費和利潤
，並考慮風險因素。定額計價是指按照統一基價表或單位估價表
、費用定額及有關文件規定和取費程序，計算工程直接費、管理費
、利潤和規費、稅金的計價辦法。 工程量清單計價辦法和定額計價辦法是編製施工圖預算、招標標底、投標報價、竣工結算的計價依據。

第二章 工程量清單計價 

第四條 工程量清單 1. 工程量清單是招標文件的組成部分
，由分部分項工程量清單

、措施項目清單、其他項目清單組成。工程量清單應包括擬建工程的全部項目，是各投標人報價的基礎。 2. 工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)的(de)編(bian)製(zhi)應(ying)由(you)具(ju)有(you)編(bian)製(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)能(neng)力(li)的(de)招(zhao)標(biao)人(ren)或(huo)受(shou)其(qi)委(wei)托(tuo)具(ju)有(you)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)谘(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)或(huo)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)並(bing)按(an)規(gui)定(ding)的(de)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)承(cheng)擔(dan)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)谘(zi)詢(xun)業(ye)務(wu)的(de)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)編(bian)製(zhi)。 3. 工程量清單應依據招標文件、施工設計圖紙和相關技術資料、《建設工程工程量清單計價規範》、施工現場條件和工程具體情況進行編製。清單中缺項的部分，編製人可作補充，報工程造價管理機構備案。

第五條 工程量清單應采用統一格式，由下列內容組成： 1
、封麵。 2、填表須知。 3
、總說明。 4、分部分項工程量清單。 5

、措施項目清單。 6
、其他項目清單。 7、零星工作項目表。 8、主要材料價格表。 工程量清單應按照《規範》的規定進行填寫。

第六條 按工程量清單計價招標的工程，如設標底時，標底應按以下依據編製： 1. 招標文件。 2. 工程量清單。 3. 湖北省建設行政主管部門發布的工程消耗量定額及統一基價表、單位估價表、費用定額及計價辦法。 4. 工程造價管理機構發布的人工、材料
、機械市場信息價。5. 達到國家規定設計深度的、完整的施工設計圖紙。 6. 施工現場條件或施工組織設計。

第七條 投標報價。投標人按照招標文件、工程量清單、施工設計圖紙
、施工組織設計、企業定額或參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額、費用定額，市場價格或參照工程造價管理機構發布的人工、材料、機械市場價格信息，並考慮風險因素，進行自主報價
，但不能低於本企業成本。

第八條 其他項目費一般規定： 1．預留金主要考慮可能發生的工程量清單漏項、有誤引起的工程量的增加和施工中的設計變更引起標準提高或工程量的增加而預留的金額，招標人可按分部分項工程費的5%估算。 2．材料購置費為招標人采購材料所需的價款，招標人可按計劃采購材料的品種
、數(shu)量(liang)和(he)價(jia)格(ge)進(jin)行(xing)估(gu)算(suan)。分(fen)部(bu)分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)項(xiang)目(mu)的(de)綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)的(de)構(gou)成(cheng)中(zhong)
，不(bu)包(bao)括(kuo)招(zhao)標(biao)人(ren)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)材(cai)料(liao)的(de)價(jia)款(kuan)
，但(dan)包(bao)括(kuo)該(gai)材(cai)料(liao)費(fei)應(ying)計(ji)取(qu)的(de)管(guan)理(li)費(fei)和(he)利(li)潤(run)。 3. 項目總承包服務費包括配合協調招標人工程分包和材料采購所需的費用，投標人按招標人分包工程分部分項工程費的3%計取。 4. 零星工作項目費由投標人按分部分項工程費的2%計取。 以上預留金、材料購置費和零星工作項目費三項費用，編製招標標底、投標報價時，均為估算金額。竣工結算時應按承包人實際完成的工作內容據實調整。

第九條 措施項目是指為保證工程順利進行，按照國家現行有關建築、安裝工程規範、規程要求發生於工程施工前和施工過程中技術、生活
、安全
、文明施工
、環huan境jing保bao護hu等deng方fang麵mian的de非fei工gong程cheng實shi體ti項xiang目mu。措cuo施shi項xiang目mu可ke分fen為wei技ji術shu措cuo施shi項xiang目mu和he組zu織zhi措cuo施shi項xiang目mu。施shi工gong技ji術shu措cuo施shi費fei參can照zhao基ji價jia表biao或huo單dan位wei估gu價jia表biao中zhong技ji術shu措cuo施shi項xiang目mu列lie項xiang計ji算suan
；施工組織措施費參照湖北省現行費用定額中的措施費列項計算。

第十條 在(zai)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)範(fan)圍(wei)內(nei)所(suo)有(you)項(xiang)目(mu)，投(tou)標(biao)人(ren)沒(mei)有(you)計(ji)算(suan)或(huo)少(shao)計(ji)算(suan)費(fei)用(yong)，均(jun)視(shi)為(wei)此(ci)費(fei)用(yong)已(yi)包(bao)括(kuo)在(zai)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)中(zhong)。該(gai)費(fei)用(yong)除(chu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)或(huo)合(he)同(tong)另(ling)有(you)約(yue)定(ding)外(wai)
，結(jie)算(suan)時(shi)均(jun)不(bu)得(de)調(tiao)整(zheng)。

第十一條 規費是經國家和省政府批準，應按規定足額計取並上繳的費用；稅金是指國家稅法規定的營業稅
、城市建設維護稅、教育費附加等，應按國家規定計取。規費、稅金為不可競爭性費用
，應列入工程造價。

第十二條 gongchengliangqingdanlouxianghuoyouyushejibiangeng，yinqixindegongchengliangqingdanxiangmu，qixiangyingdezonghedanjia，youchengbaorentichuhelidezonghedanjia，jingfabaorenrenke
，bingbaozaojiaguanlibumenquerenhou
，zuoweijiesuandeyiju。

第十三條 由於設計變更引起工程量增（減）
，除合同另有約定外，增（減）幅度在15%以內的（含15%），應按照原綜合單價結算
；增（減）幅度在15%yiwaide

，qichaoguoyuangongchengliangqingdanbufendegongchenglianghuojianshaohoushengyubufendegongchengliangdezonghedanjia，youchengbaorentichuhelidezonghedanjia，jingfabaorenrenke，bingbaozaojiaguanlibumenquerenhou
，zuoweijiesuandeyiju。

第十四條 由於工程量的變更或發包人的其他原因，且實際發生了本辦法第十二條、dishisantiaoyiwaidefeiyongsunshi

，chengbaorenketichusuopeiyaoqiu。yinchengbaorendeguocuogeifabaorenzaochengsunshide，fabaorenkeyixiangchengbaorentichufansuopei。suopeishijianyingyouchengfabaoshuangfanganzhaosuopeichengxuxieshangquerenhou
，geiyubuchang。

第十五條 工程量清單、標底、投標報價及竣工結算按《規範》規定的表格編製齊全後，應加蓋編製單位公章和編製人員（注冊造價工程師
、造價員）dezhiyezhuanyongzhang。gongchengzaojiazixundanweihuozhaobiaodailijigouchujudegongchengzaojiachengguowenjian
，yingzhumingqizizhizhengshudedengjihebianhao，bingyingdangyouzhucezaojiagongchengshiqianzi
，fouzewuxiao。

第三章 定額計價 

第十六條 湖北省統一基價表、單位估價表是全省建設工程按定額計價的規範性文件，是按照正常的施工條件
、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編製的，反映了全省建設工程的社會平均消耗水平。

第十七條 按定額計價招標投標建設工程
，其招標標底和投標報價按以下依據編製： 1．湖北省建築工程消耗量定額及統一基價表。 2．湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表 3．湖北省安裝工程消耗量定額及單位估價表。 4．湖北省市政工程消耗量定額及統一基價表。 5．湖北省園林綠化工程消耗量定額及統一基價表。 6．湖北省仿古建築工程統一基價表。 7．湖北省建築安裝工程費用定額。 8．施工圖及相關技術資料。 9．施工現場條件或施工組織設計。 10．市場價格信息。 招zhao標biao標biao底di和he投tou標biao報bao價jia的de編bian製zhi由you具ju有you編bian製zhi招zhao標biao文wen件jian能neng力li的de招zhao標biao人ren或huo受shou其qi委wei托tuo具ju有you工gong程cheng造zao價jia谘zi詢xun機ji構gou或huo招zhao標biao代dai理li機ji構gou資zi質zhi的de中zhong介jie機ji構gou進jin行xing編bian製zhi。投tou標biao人ren的de投tou標biao報bao價jia，應ying滿man足zu招zhao標biao文wen件jian的de要yao求qiu，不bu能neng低di於yu本ben企qi業ye成cheng本ben。

第十八條 措施項目應根據擬建工程的具體情況列項。 施工技術措施費按照湖北省統一基價表或單位估價表中技術措施項目列項計算；施工組織措施費按照湖北省現行費用定額中的措施費列項計算。

第十九條 管理費、利潤、規費、稅金按現行費用定額和取費程序表進行計算。 竣工結算應根據施工合同

、招標文件和湖北省有關文件規定執行。

第四章 其 他 

第二十條 在zai工gong程cheng計ji價jia活huo動dong中zhong發fa生sheng爭zheng議yi時shi
，由you承cheng包bao人ren與yu發fa包bao人ren根gen據ju本ben辦ban法fa和he建jian設she行xing政zheng管guan理li部bu門men的de有you關guan規gui定ding協xie商shang解jie決jue。協xie商shang不bu成cheng的de，按an工gong程cheng項xiang目mu所suo在zai地di向xiang各ge級ji工gong程cheng造zao價jia管guan理li機ji構gou申shen請qing調tiao解jie處chu理li，仍reng有you爭zheng議yi的de可ke提ti請qing仲zhong裁cai委wei員yuan會hui仲zhong裁cai或huo依yi法fa向xiang人ren民min法fa院yuan提ti起qi訴su訟song。

第二十一條 承包人與發包人在合同約定的計價辦法出現爭議或沒有約定計價辦法時（清單計價或定額計價），按本辦法規定的定額計價辦法處理。

第二十二條 信息管理 1. chengbaorenbixujianggongchengzaojiajijungongjiesuandengyouguanxinxiziliao，angongchengxiangmusuozaidibaosonggejigongchengzaojiaguanlibumenbeian。gejigongchengzaojiaguanlizhanhuizonghou，shangbaoshengjianshegongchengzaojiaguanlizongzhan。 2. 為配合本辦法的實施
，各級造價管理部門應定期發布人工
、材料、機械價格信息
，以滿足計價要求。

第二十三條 本辦法由湖北省建設工程造價管理總站負責解釋。

第二十四條 本辦法自二00三年七月一日起施行。